4S店无资质，无权收取“金融服务费”

■观察家

金融是一个特殊行业，其市场准入和机构设立具有严格限制条件，而汽车销售公司没有取得金融服务许可，其收取金融服务费，属非法收取行为，只要消费者较真，基本上一告一个准。

“金融服务费”这五个字一出来，全国4S店心里都要一颤！奔驰女车主“车盖哭诉”事件引发的怒火，从一开始的发动机漏油问题，到涉事4S店的倨傲，如今又烧到了“金融服务费”。

奔驰女车主称西安利之星4S店用各种方法“引诱”其使用购车贷款，在不知情的情况下开通奔驰金融，被迫缴纳金融服务费1.5万元。奔驰立即发布官方声明，称不向经销商及客户收取任何金融服务手续费。

中国银保监会表示，已要求北京银保监局对此开展调查，同时表示已要求奔驰汽车金融公司明确其经销商不得以为汽车金融公司提供金融服务为名收取费用，切实保护消费者合法权益。因涉事4S店收取金融服务费却未开发票，陕西税务部门也正在调查其是否存在偷漏税等涉税违法行为。

据媒体调查，不单是奔驰，几乎所有4S店都存在“金融服务费”的问题，已经成为业内潜规则，而其收费标准普遍为贷款金额的2%-4%。据新京报“我们视频”的最新报道，另一家遭质疑的西安新丰泰奔驰4S店对要求退费的车主表示，他们收取的金融服务费包括金融审核等9项服务，“（这个费用）全国的经销商都是存在的，政府也没有规定经销商必须全部退。”

此前，陕西省消费者协会表示，消费者在不知情的情况下被收金融服务费不合法，若与经营者协商未果，可到消协投诉，或考虑走法律途径维权。

但是，这并不意味着只要消费者知情，收取金融服务费就是合法的。无论是从法律法规还是实际案例来看，4S店收取“金融服务费”本身就是非法行为。

金融是一个特殊行业，其市场准入和机构设立具有严格限制条件，只有银保监会批准的金融机构，才有资质提供金融服务，收取金融服务费。即使事先告知，作为汽车经销商的4S店有什么资质收取包括“金融审核”的金融服务费？

奔驰金融拥有金融许可证，可以提供购车贷款服务。但需注意的是，本次事件中的4S店并非代“奔驰金融”收费，而奔驰金融官网也没有“金融服务费”这一收费项目，甚至这笔1.5万元的“金融服务费”都没有进入4S店账户，而是进了某些人的腰包。

2018年1月，北京海淀法院网发布案件快报《对汽车金融服务费说“不”》，案例中，买卖双方签订的合同明确约定了“金融服务费”，即消费者事先知情，但海淀法院依然认为：“汽车销售公司自行收取金融服务费并无任何法律依据，应当退还。”同年9月，西安市中级人民法院的一份民事判决书，在消费者与某汽车销售公司的纠纷中也支持了消费者的主张：汽车销售公司没有取得金融服务许可，其收取金融服务费，属非法收取行为，二审判决汽车销售公司限期返还消费者该费23700元。

因此，只要消费者较真，起诉“金融服务费”，基本上一告一个准。但大多车主“多一事不如少一事”的心理，以及信息不对称，让这种非法行为成了行业潜规则。打破潜规则，就需要更多车主较真，通过诉讼或投诉来维护自己的合法权益。

4S店收取“金融服务费”这一非法行为，存在至少十余年，终因一个偶然事件引发了普遍关注。对于车主的举报，当地银保监局、市场监管局等相关部门无论是在普及常识还是治理违规方面，做得都还有欠缺，今后不妨更加主动地承担起监管责任。

□周筱赟（法律工作者）

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