西安出台《实施意见》推动经济高质量发展 减少或取消外商投资准入限制

记者4月2日从西安市政府获悉，该市印发《积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》，自发布之日起三年内有效。

取消汽车整车制造外资股比限制

根据《实施意见》，西安市将进一步扩大市场准入对外开放范围，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，支持在制造业、电力业等领域推出开放措施，进一步减少或取消外商投资准入限制，提高开放度和透明度，及时总结改革经验和制度成果，并适时在全市范围内复制推广。

鼓励外商投资重点产业领域

鼓励外商投资企业投资西安市高新技术、先进制造、文化旅游、商贸物流等重点产业领域。

加快高新技术产业发展，设立1000亿元产业发展基金，通过市场化运作吸引社会资本和金融机构投资硬科技产业;依据西安市系统推进全面创新改革试验打造“一带一路”创新中心实施细则要求，对国家级科技创新平台和国家级重大科技计划项目，给予最高不超过500万元配套支持。

推动先进制造业发展，对开发区新引进总投资2亿元以上、区县新引进总投资1亿元以上的项目，给予最高不超过500万元补助;按照“育小、扶中、抓大”的思路，贯彻落实省中小企业梯队成长培育行动计划，加大力度实施中小企业成长工程;促进工业小企业跃升为规模以上企业，依据西安市关于加快工业优结构促发展的实施意见要求，对首次进入规模以上工业企业，一次性给予30万元奖励。

扩大国际合作，鼓励本地企业与外资企业、第三方机构合作建设国际产业园。推动高新区建设国家一流科技园区，经开区打造国际先进制造基地和世界级产业合作平台，合作共建“一带一路”中欧合作产业园。对新认定的国家级、省级国际产业园区，分别一次性给予运营主体300万元、100万元园区服务配套设施补贴，所在区县、开发区财政给予适当比例配套奖励。鼓励已有的产业园区开展国际产业合作，对新建、新设的国际产业园区及开展国际产业合作成果显著的产业园区给予一定的奖励资金。

　　对新设或增资扩股外资企业给予奖励

鼓励外资项目早日落地实施。通过政府类基金、财政补贴资金等多种方式，在同等条件下对外商投资项目给予支持。设立专项奖励金，对新设或增资扩股外资企业按其境外投资方注册资本实际到位资金额给予奖励。外商投资企业自工商营业执照签(换)发之日起一年内，到位资金在1000万美元(含)—5000万美元的，给予2‰奖励;到位资金在5000万美元(含)—1亿美元的，给予3‰奖励;到位资金在1亿美元(含)以上的，给予4‰奖励，最高不超过1000万元人民币。第二年到位资金1000万美元以上的项目，奖励金额按照上述奖励标准的50%执行，以后年度不再奖励。

鼓励跨国公司在西安投资设立地区总部。鼓励外资企业在西安设立总部、区域性总部，除金融业外的其他新落户总部企业，按照西安市支持总部企业发展若干政策，依据实缴注册资本给予最高不超过3500万元的一次性奖励。母公司设在西安的总部企业首次被评定为世界500强企业的，一次性奖励2000万元;总部企业连续三年获评世界500强企业的，再一次性奖励1000万元。

　　进一步拓宽外资融资渠道

支持外资金融机构在西安市设立总部及分支机构，外资银行在该市设立一级分行的，补助300万元;境外银行在该市设立代表处的，补助30万元。对经国务院金融监管部门批准、新设立注册在西安市的法人金融机构，按其实缴注册资本规模给予一次性资金补助：注册资本在1亿元以上的法人机构，给予200万元的基础补助；注册资本超过1亿元的部分，每增加1亿元增加100万元的补助(最高限额为6000万元)。

支持跨国企业集团办理跨境双向人民币资金池业务，简化资金池管理。对在境外证券交易市场首发或实现融资1000万美元以上的非首发上市企业，在提供由外汇监管部门出具的证明文件或由银行出具的相应外资进账单，同时提供公司内外名称法律关系的法律文书及境外上市场所的准许文件后，可给予一次性奖励不超过100万元人民币，符合条件的拟上市及已上市企业，可根据《西安市鼓励企业上市发展专项资金管理办法》(市财发〔2016〕60号)申报奖励资金。

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