“校长陪餐制”首日西安市督促检查落实情况家长建议 引入日常监督和对外发布机制

新华社发

■记者司文实习生高梦苇

孩子在学校吃得怎么样？是家长关心的问题之一。昨日，由教育部、国家市场监管总局和国家卫生健康委员会共同制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》（以下简称《规定》）开始实施，要求实行“校长陪餐制”。有了这一硬性规定，家长们纷纷表示：“有助于保障孩子们‘舌尖上的安全’，只是如何落实还需要进一步细化，希望引入日常监督机制和对外发布机制，保障相关规定顺利实施。”

《规定》明确要求实施“校长陪餐制”

4月1日中午，记者走进西安高新第一小学麓湾分校，学生们正在食堂井然有序地吃着午饭，午餐是香菇肉丁包和三鲜粉。记者看到，全体教师跟学生一同进餐。该校副校长郜晓莉告诉记者：“早在国家发文要求中小学、幼儿园‘每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐’之前，我们学校就已经这样严格要求餐厅了。我们不只是校长陪餐，而且是全员同餐。这样才能感同身受，了解学生吃得怎么样。”

《学校食品安全与营养健康管理规定》第十三条要求：“中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。另外，有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全相应工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。”

《规定》还要求学校食品安全实行校长（园长）负责制。学校应当将食品安全作为学校安全工作的重要内容，建立健全并落实有关食品安全管理制度和工作要求，定期组织开展食品安全隐患排查。

多数学校老师和学生同食同餐

郜晓莉副校长告诉记者，该校自2018年开校之日起就高度重视食品安全问题，餐厅聘请了专业管理人员负责并建立了严格的食品安全管理制度和完善的应急处理预案。首先，学校与校本部统一标准，聘请了专业的营养师进行菜单设计，确保营养搭配全面均衡，符合学生当前阶段的营养需求。其次，执行严格的原材料采购、检查、运输、进出库、分类加工和管理派发的制度及流程，从源头上保证食品安全。同时，学校还持之以恒地实行校长、师生同餐同食制度、全体教师分班管理制度以及家委会代表定期试餐、家长代表不定期陪餐制度，并且建立定期反馈制度。“我们力求通过家校合力，让孩子的每一餐都安心、放心、营养、健康。”她说。

记者通过走访发现，西安市大部分中小学校都设有食堂，供中午不回家的学生和老师吃饭。其中，大多数学校通过聘请第三方专业人员来进行食品加工和管理。对于“校长陪餐制”的实施，大多数校方表示认可。在《规定》出台以后，西大附中浐灞中学就出台了相关方案，要求实行领导陪餐制，陪餐领导按值班表轮流陪餐；每次就餐前，陪餐人员必须提前20分钟进入食堂或学生就餐地点，首先检查食品卫生，然后检查饭菜质量，检查时采取一看、二闻、三尝的工作流程，所尝饭菜必须与学生饭菜完全一样，确定无任何问题才让学生食用，同时做好记录；若有不良反应，迅速上报学校，同时阻止他人食用，不得将食品带出食堂或就餐地点。该校副校长黄闯说：“既然制定了相关方案，就要求我们不能‘一吃了之’，而是要及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题，进而解决问题。”

提倡学校举办“食堂开放日”

记者从市教育局获悉，西安市共有中小学食堂2439所,其中幼儿园1419所、小学663所、初中201所、高中124所,特教学校32所学校食堂。

市教育局体卫艺处相关负责人告诉记者，早在2012年,西安市就要求“各农村义务教育学生营养改善计划实施学校负责人轮流陪餐（餐费自理），做好陪餐记录,及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难。”2017年,市教育局又下发通知,提倡学校举办“食堂开放日”活动,要求学生家长代表等实地考察、评议学校食堂。“陪餐制的实施,校领导在与孩子共同就餐中,随时了解学生对菜品种类、口味等要求,加强了学校食品安全管理。”他说。

今年，市教育局要求各校全面实施校长陪餐制,并逐步做到阳光校餐。近期按照市食品安全委会办公室的统一安排,全市分5组开展学校食堂及校园周边食品安全风险隐患排查专项活动,对学校落实校领导陪餐制、试点家长陪餐工作进行督促检查。下一步，西安市还将把学校食堂、以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位作为监管重点，实行全覆盖监督检查。

家长建议引入第三方监督机制

对于这一方案的出台，家长们纷纷表示认可。家住浐河西路高科麓湾小区的张昊先生说：“学生的食品安全是很重要的，学生吃得好不好，关乎身体健康和民族未来。‘校长陪餐制’，可以让学校管理者更加了解食物的整个采买、运输、加工过程、口感感受等，这样才能提出合理、优质的膳食菜单和食品安全保障方案，有助于学生的身体健康。把吃饭这件事纳入学校管理，是很有必要的。”

家住大寨路的朱女士说：“非常赞同实施‘校长陪餐制’，这样能确保学生‘舌尖上的安全’。但是，怎样将制度如何落实到每一所学校才是关键所在，建议引入日常监督管理机制和对外发布机制。”朱女士说，“校长陪餐制”其实是自己监督自己，一旦食品安全出现问题可以提高、整改，但是缺少了行之有效的监督机制。没有第三方监督管理，“校长陪餐制”最终只会流于形式。她建议，在“校长配餐制”中引入监督机制，而这个监督机制就是“家长陪餐制”。她说：“建议学校每周安排家长进学校就餐、参观厨房，可以随机摇号抽取家长名单，每月轮换，让家长了解整个食材采买、运输、加工、存储过程，将之公开化。学校也应当公开用餐信息，每周公布学生餐带量食谱和营养素供给量。同时利用公共信息平台等方式，及时向师生、家长公开食品进货来源、供餐单位等，保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。只有引入了这样的监督机制，才能确保学生们‘舌尖上的安全’！”

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