杜绝超范围经营总数量只减不增 西安街头报刊亭何去何从

报刊亭里难觅报刊天气好的时候，马先生几乎每天都会骑上单车，去家门口不远的一处报刊亭逛逛。“十多年了吧，就像邻居一样。”马先生将此比作是一种文化习惯，“把脚步慢下来，等着灵魂跟上去。”昨天，马先生听说了一个糟糕的消息——等过完这个清明节，这家报刊亭就要“永久打烊”了。

整治总数量只减不增

在很长一段时期，报刊亭和挂在亭子外面花花绿绿的杂志，一度构成了一座城市的文化符号。时代不断奔跑，技术的洪流改变着人们的生活习惯。细心的人们会发现，街头的报刊亭越来越少了。这种少，不仅是数量上的减少，而且光顾报刊亭的人也在减少。此外，随着城市精细化管理的深入，报刊亭越来越处在一个“尴尬”的境地中，有的违章占道，遮挡和影响了行车视线；有的违规经营，监管起来很棘手；有的私设广告，成为城市“牛皮癣”。

今年3月19日，西安市城市管理和综合执法局印发《西安市报刊亭专项整治工作实施方案》，明确提出，在今年4月30日之前，对全市范围内未经占道许可审批、亭身破旧、出店乱摆设等问题进行提升整治。

此外出台的《西安市城市家具整治手册》，对报刊亭的经营范围、亭身变更、布点原则、数量原则、日常管理等做了相关规定：比如，仅限于党报、合法报刊售卖与旅游宣传，坚决杜绝超范围经营；比如，更换费用由设置单位承担；比如，已审批报刊亭的总数量只减不增；比如，报刊亭必须由产权单位经营并按相关规定负责日常管理，不得转让，不得利用报刊亭从事任何经营性商业广告宣传。

走访报刊亭主业发生变化

西安民乐园十字，一家狭小的报刊亭里堆满了一摞摞杂志，中间搭着一张单人折叠床。妻子躺在床板上，脚已经踢到杂志，刘先生则坐在床边玩手机。半小时过去了，却没有一个买报纸、杂志的人。

“菜卖不出去了，可以自己吃，报纸卖不出去了，怎么办？”刘先生是这家报刊亭的主人，他告诉记者，报刊亭的生意在2000年的时候最好做，每天可以卖出各类报纸近百份，一些热门的杂志、期刊甚至会卖到脱销。

近几年来，受移动互联网影响，报刊亭的营收断崖式下滑，经营者也不再有热情。迫于经营窘境，多元经营几乎成为所有报刊亭的一致模式。记者昨天在西安街头走访发现，很多报刊亭的主业，早已不再是经营报纸、杂志，而是卖饮料、雨伞等一些生活用品，或者提供公交卡与游戏点卡充值、电瓶车充电等便民服务。

一位不愿具名的报刊亭经营者告诉记者，“现在报刊亭什么都卖，充值卡、游戏卡、彩票、矿泉水，不卖这些怎么挣钱？”

出路智能化升级改造

记者从相关部门了解到，西安目前有占道经营许可证的报刊亭主要分三类，一类是邮政部门经营的网点；一类是传媒集团经营的网点；其余少数一些网点，由相关公司自己经营。

报刊亭将何去何从？一些爱好阅读刊物的读者认为，报刊亭经营者一定程度上承担着旅游服务功能，如果能将旅游宣传、书香城市、便利店、便民站等功能结合起来，寻找一个报刊亭的城市新定位，未尝不可。

“走到报刊亭窗口，熟悉你的老板就知道你来买啥报纸了，递一份给你。”马先生笑称，这幕场景就像“闲时一支烟”一样，富有人情味。

“城市的规划、改造，不论大小都要慎之又慎，不可简单地一拆了之。”马先生说，可以考虑将报刊亭升级改造成智能报刊亭，尽量做到最大程度地方便市民，最大限度地开发报刊亭的功能。“比如，除了售卖报纸杂志和生活用品外，可以逐步推广快递收寄、生鲜农产品订购、‘黑科技’的体验点等便民服务，提升报刊亭的创收能力，使报刊亭变成一个开放式的‘便民驿站’。”

文/图本报记者宋雨

实习生杜豆

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