《西安市推进国资国企高质量发展行动方案》印发 明年底前出清国有“僵尸企业”

本报讯（记者康乔娜）3月19日，《西安市推进国资国企高质量发展行动方案》印发。方案提出要积极处置“僵尸企业”，在2020年年底前出清国有“僵尸企业”。

方案提出通过“瘦身健体”提质增效，积极处置“僵尸企业”，按照《破产法》对其进行破产清算和破产重组，在2020年年底前出清国有“僵尸企业”。全面完成国有企业“三供一业”分离移交任务和教育医疗机构深化改革工作，完成市政设施、社区管理职能分离移交，逐步推进企业退休人员社会化管理工作。

加大亏损企业的减亏力度，亏损企业必须制定减亏任务时间表，由集团及下属企业“一企一策”确定扭亏方案，形成减亏专项工作计划。将减亏控亏目标分解到月、措施责任落实到人，并作为绩效考核与奖惩任免的重要依据。到2020年年底，对连续亏损超过3年的市场竞争类企业，通过依法破产、兼并重组等方式基本消灭。

打造一批具有区域带动力和国际影响力的支柱型龙头企业。市属国有资本集聚在先进制造、战略新兴、商贸物流、文旅餐饮、城市运营等关键领域，形成3～5家资产规模超500亿元、在同行业中具有较强市场竞争力和品牌影响力的国内领先的一流企业集团;改组组建3～4家国有资本投资运营公司；培育一批高新技术产业、先进制造业、现代服务业、文化旅游业、纺织产业、现代农业、健康医疗等专业化公司。

“一企一策”全面推进国企混改，到2020年年底，实现竞争类国有企业混改率达到90%以上。积极储备市属国企上市后备资源，支持有潜力企业境内上市与境外上市并举，到2020年年底，实现新增5～6家企业挂牌上市。探索实行混合所有制企业员工持股，支持混合所有制企业经营管理者、核心技术人员和业务骨干持股，形成公司与员工的利益共同体，到2020年年底，实现3～5家企业进行员工持股试点改革。

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