西安市《保障城市轨道交通安全运行的实施意见》规定 城轨未通过安全评估不得投运

记者19日从市政府获悉，西安市印发《保障城市轨道交通安全运行的实施意见》，建立健全西安市城市轨道交通运营安全保障综合治理体系。

城市轨道交通规划涉及公共安全方面的设施设备和场地、用房等，要与城市轨道交通工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，并加强运行维护管理。建设单位应在工程可行性研究和初步设计文件中设置运营服务专篇和公共安全专篇。运营单位要全程参与城市轨道交通工程项目按照规定开展的不载客试运行，熟悉工程设备和标准，查看系统运行的安全可靠性，发现存在质量问题和安全隐患要及时督促建设单位处理。

城市轨道交通建设工程竣工验收不合格的，不得开展运营前安全评估，未通过运营前安全评估的，不得投入运营。市交通局组织初期运营前安全评估，通过初期运营前安全评估的，方可依法办理初期运营手续。

在运营安全管理方面，市交通局应建立运营安全监督管理机制，完善城市轨道交通运营安全第三方评估制度，对运营单位安全管理情况定期进行评估。运营单位要加强列车运行控制等关键系统信息安全保护，建立健全设施设备维修技术规范和检测评估、维修保养制度;建立健全关键设施设备全生命周期数据管理和设施设备运行质量公开及追溯机制，加强运营设施设备全面质量监管。

加强政府相关部门、运营单位与街道、社区之间的协调联动，推广“警企共建”、“街企共建”等专群结合的综治模式。鼓励城市轨道交通“常乘客”参与公共安全防范与应急处置工作，提高公众安全防范能力，实现群防群治、协同共治。并提升应急处置能力，市应急管理局应将城市轨道交通纳入政府应急管理体系，市交通局牵头编制市轨道交通运营突发事件应急预案，并定期组织开展联动应急演练。运营单位要加强对突发事件第一时间处置应对的能力，最大程度减少突发事件可能导致的人员伤亡和财产损失。

城市轨道交通沿线各区县人民政府、开发区管委会，应将可能引起城市轨道交通大客流的大型活动、集会等除向市级相关部门报告外，还应书面通报运营单位。市交通局要定期组织运营单位对重大故障和事故原因进行分析，不断完善城市轨道交通运营安全管理制度以及安全防范和应急处置措施。

本组稿件均由首席记者张端采写

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