■迎接两会特别报道 攻坚克难 稳中求进

“全国两会时间”即将开启——

2019年是新中国成立70周年、全面建成小康社会关键之年。今年的全国两会，格外引人注目。

直面风险挑战，坚定沉着前行，稳中求进的中国，正以自身改革发展的优异表现为世界经济注入更多确定性。

不惧风雨中国发展答卷令世界瞩目

站在时间的轴线上观察，当今中国，发展面临诸多两难和多难问题。

透视国内，经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加；

环顾全球，世界经济复苏势头分化，保护主义、单边主义抬头，不稳定不确定性因素有增无减。

面对复杂严峻的国内外形势，2018年，中国交出的发展答卷令世界瞩目——

经济总量首超90万亿元，经济增速达到6.6%，对世界经济增长贡献率接近30%；

城镇新增就业1361万人，农村贫困人口减少1386万人，全国居民人均可支配收入增速“跑赢”人均GDP增速，社会保障制度逐步健全，生态环境持续优化；

消费对经济增长的贡献率达到76.2%，服务业占GDP比重达52.2%，高技术制造业增加值同比增长11.7%，经济结构优化升级势头明显；

市场主体超过1亿户，日均新登记企业1.84万户，新产业、新产品、新业态、新模式不断成长，重大科技成果不断涌现……“中国面对的挑战众所周知，但对中国政府最新措施和发展规划的分析令人乐观，从长远看更是如此。 ”瑞银集团董事会主席阿克塞尔·韦伯说。

迎难而上坚定不移办好自己的事

来之不易的发展答卷，源于宏观调控更加精准有效——

当1月份中国人民币贷款增量创单月历史新高时，出现个别质疑之声。但英国《金融时报》讲述了不一样的故事。“我们对中小型企业调查发现，企业经营者申请贷款更容易了。 ”文章把目光聚焦中国信贷领域，指出更多贷款流向私营企业，且贷款申请批复速度加快。

中国人民银行的数据印证了这一结论：在1月社会融资规模增量中，投向企业的贷款占比明显增加，表明信贷支持实体经济力度逐渐增强。

既要防风险、不能“大水漫灌”，又要稳投资、保持经济运行在合理区间，面对两难乃至多难的考验，中央不断推出精准有效的宏观调控政策。

聚焦脱贫攻坚、生态环保、社会民生、能源交通基础设施等关键领域促进有效投资，加快补上重大技术装备短板……企稳回升的投资增速为短期经济回稳、长期可持续发展提供关键支撑。

来之不易的发展答卷，源于坚定不移推进供给侧结构性改革——

深化改革巩固成果、优化环境增强活力、加快创新提升水平，通经活血畅通金融血脉……中流击水，供给侧结构性改革正向深层发力。“要把有利于长期经济增长的供给侧结构性改革放在首位，这条主线不能变。 ”全国政协委员、国务院发展研究中心主任李伟说，坚定不移推进供给侧结构性改革和三大攻坚战，虽然短期产生一定阵痛和紧缩效应，但经济实现平稳增长，为高质量发展奠定基础。

来之不易的发展答卷，源于以人民为中心的价值导向——

实施就业优先政策、确保今年再减贫1000万人以上、部署加强癌症早诊早治和用药保障措施、实施个人所得税专项附加扣除……把发展的目标聚焦于人民，中国改革发展的答卷绘出暖心亮色。

砥砺奋进书写高质量发展新篇章

一个拥有近14亿人口、区域辽阔、加快发展转型的大国，面临的困难多、挑战多、矛盾多，但潜力大、空间大、机遇也大。

重庆，一家名为“猪八戒网”的人才共享平台经过十余年发展，已汇集全球1000万家企业用户和1400万家人才服务提供商，个人在平台被孵化成公司的超10万家。“把数亿劳动者的创造力发挥出来，是应对经济下行压力、稳住就业的关键。 ”全国人大代表、猪八戒网创始人朱明跃建议，加大小微企业和自由职业者减税降费力度，推动人才共享解决养人难和人才缺口两大难题。

超过1亿户市场主体，近9亿劳动力、1.7亿受过高等教育和职业教育的高素质人才——激发微观主体活力、充分释放人才红利，根本靠改革。

2018年年底，《市场准入负面清单（2018年版）》正式发布。从此，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

这项世界没有先例的重大制度创新，释放了持续破除市场准入壁垒、进一步释放市场活力的决心和勇气。

加快国企国资改革、推进混合所有制改革；支持民营企业发展，营造法治化制度环境；深化金融体制改革和财税体制改革；简政减税降费力度不断加大……着力激发市场活力、需求潜力和内生动力，深化改革为高质量发展注入澎湃动能。

沈阳华晨宝马、上海特斯拉汽车、湛江巴斯夫石化、惠州埃克森美孚、西安三星闪存芯片……受益于中国大幅放宽外商投资限制，去年四季度以来，一大批外资项目落地。

“今年一季度抓紧推进第二批重大外资项目落地，单个项目投资额都将达到几十亿美元乃至上百亿美元。 ”国家发改委副主任宁吉喆说。

以开放促改革、促发展，在世界经济的海洋中搏击风浪，与全球市场更好互利共赢，这是推动中国经济高质量发展的坚定选择。

2019年，距全面建成小康社会还有不到两年时间。面对千年梦想的召唤，即将召开的全国两会，将汇聚更加磅礴的改革发展力量，书写更为优异的经济社会发展答卷！ 据新华社

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