西安国际港务区: 打造“一带一路”粮油合作新平台

“一带一路”重塑世界经济地理，让西安由内陆中心成为开放前沿。

从拥有国内唯一获得国际、国内双代码的内陆港口——西安港出发，中欧班列一路向西。在与世界的互联互通中，西安港逐渐让西安成为全球供应链中重要的节点，加快建设全网物流体系聚合资源，搭建全球合作平台凝聚共识。

2月22日，由西安市政府和中国植物油行业协会主办、西安国际港务区管委会承办的西安国际粮油论坛召开。论坛得到了发改委、商务部、海关总署、国家粮食和物资储备局等多部委支持，中国以及俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国的粮油行业协会及企业300多人齐聚盛会，旨在加强与世界粮食主产国的联系与合作，促进粮油进口的多元化、为我国与“一带一路”粮油主产国的农业共同发展与合作创造更大的机遇和空间。

多方联动

畅通陆上粮油贸易通道

今年的中央一号文件再次强调，要加强“一带一路”国际农业合作，主动扩大国内紧缺农产品的进口，拓展多元化的进口渠道。此次论坛以“加强国际合作、保障粮食安全”为主题，积极响应国家战略。

数据显示，2018年中国进口粮食超过1亿吨。与会代表普遍认为，畅通陆上粮食进口大通道，是避免单一进口体系，促进中国粮油进口的多元化、粮食安全的多元化的强大而有益的补充。

近年来，“西安港”作为我国内陆唯一进境粮食指定口岸，主动承接国家战略，积极参与陆上粮油进口通道建设。2016年3月，首趟“长安号”回程班列载回2000吨哈萨克斯坦高品质油脂。西安国际港务“港口+通道+自贸区”功能叠加，在推动粮油产业国际贸易方面，成效显著。仅2018年，通过“长安号”从哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国进口粮食2.6万吨。

西安国际港务区内企业西安爱菊粮油工业集团，就是依托“西安港”高效通关环境和“长安号”便捷的国际贸易通道，逐步构建起“哈萨克斯坦北哈州、阿拉山口、西安”三位一体的国际粮食种植、加工、贸易生态链。董事长、总经理贾合义介绍，2015年，爱菊在哈萨克斯坦投资哈中爱菊农产品加工工业园区项目，截至2018年底已累计投资1.5亿元，累计进口小麦约7万吨，面粉约1万吨，食用粮油约1万吨。

畅通欧亚粮油贸易大通道，需要更多市场主体的参与。在论坛上，西安国际港务区管委会与中粮贸易、益海嘉里公司分别签署合作协议。根据协议，中谷粮油集团将充分利用西安国际港务功能平台，加快西安国际粮食贸易大通道的建设，促进陕西粮食多元化产业结构的优化升级；益海嘉里公司将携手西安国际港务区，利用中欧班列“长安号”，共同推进“一带一路”回程粮油运输通道的建设。

益海嘉里集团中亚部总经理方刚表示，西安将是粮油贸易新丝绸之路的起点。论坛有助于未来形成一个稳定粮油生产、贸易对接、对话机制和生态体系。方刚希望与会企业抱有开放心态，互相合作、资源共享，一起努力把陆上粮油大通道打通。

西安市委常委、副市长高杲希望，与会嘉宾和企业代表携手合作，进一步加强西安与世界粮油主产国的联系与合作，形成联动发展格局，建立健全以规则为基础的多边贸易体制，更好地促进我国与“一带一路”粮油主产国的农业共同发展。

开放合作

共建粮油国际合作平台

“合作”是本次论坛的高频词。论坛发言中，“合作”一词出现了多达两百余次。俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦的行业协会负责人、企业代表热情介绍自身优势，发出合作邀请；俄罗斯粮油协会与中国植物油行业协会签署合作协议；西安、兰州、银川、阿拉山口、满洲里、二连浩特等市综合保税区（跨境经济合作区）签署合作备忘录；企业家互相交换名片，探讨合作机会……

作为中哈产能合作项目，爱菊在哈萨克斯坦以诚信和高效赢得了良好的商誉和当地人的尊重。哈萨克斯坦中国贸易促进协会会长哈纳特·拜塞克说：“作为一个农业人口占43%的国家，农产品的出口与民生息息相关。爱菊在哈投资的油脂加工项目，年处理菜籽30万吨、产油脂16万吨，是哈最大的油脂加工项目。我们欢迎爱菊这样的企业，带来资金和技术，帮助哈萨克斯坦发展。”

论坛上，许多演讲嘉宾都提到，西安的辉煌历史，以及传承至今的开放、包容。论坛发布的《丝路国际粮油西安宣言》，聚焦国际粮油领域的开放合作和互利共赢。《宣言》明确，将国际粮油论坛永久会址落户西安，共同促进和巩固“一带一路”沿线国家粮油贸易便利化，推动粮油国际贸易与产业投资合作。

“西安在新的历史坐标下迎来了前所未有的发展机遇，“长安号”不仅是西安的城市名片，更是响应“一带一路”倡议的务实之举，势必会迎来新一轮粮油贸易的繁荣”，中粮集团常务副总裁迟京涛如是说。中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎认为，国际粮油论坛落地西安，让西安在“一带一路”粮油领域获得了话语权。以此平台为基础，西安将进一步汇集国内外的粮油企业行业资源，把贸易投资盘活，就有可能成为全球性粮油贸易集散地和交易中心。

西安国际港务区管委会主任孙艺民在致辞时说，“一带一路”倡议的深入实施，对西安和国际港务区带来了前所未有的发展机遇，希望与参会代表广泛开展合作，携手建设更高水平的西安港，真正实现战略双赢。

中国植物油行业协会副会长陈刚称，下一步将建立长效机制，推动以西安为中心，联动西北五省、中亚地区甚至欧洲地区粮油的贸易、投资、市场和人才的合作。未来协会企业可能会把粮油贸易期现货的交易、市场、生产、加工等设置在西安国际港务区，依托“西安港”做好国际粮油生产、贸易、物流、金融等全生态业务。

纵横论见

期待更多中国企业深耕哈萨克斯坦市场

哈纳特·拜赛克 哈萨克斯坦中国贸易促进协会会长

哈萨克斯坦农业资源丰富，具有发展规模农业的良好前景。近年来，哈萨克斯坦和中国在粮油行业的合作日益紧密，西安爱菊粮油集团围绕“一带一路”倡议，在哈萨克斯坦建设农产品加工园区，更依托中欧班列“长安号”将大量粮油产品销往中国，是中国企业融入哈萨克斯坦市场的成功案例，也为哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策与“一带一路”倡议的对接提供了助力。期待有更多中国企业到哈萨克斯坦谋求发展，促进哈中经贸合作。

利用“长安号”将更多俄罗斯粮油出口中国

米哈伊尔·马尔采夫 俄罗斯植物油协会执行董事

“一带一路”倡议的实施，大幅增长了西伯利亚和乌拉尔地区的出口潜能，中国市场对于俄罗斯至关重要，俄罗斯是世界上最大的小麦出口国，但向中国的出口量还很小。虽然近年来中欧班列“长安号”把很多中国产品运往俄罗斯，但回程班列带回的俄罗斯产品还很少。希望两国间物流渠道能进一步畅通，利用中欧班列“长安号”，将俄罗斯出口中国的粮油包括小麦、豆粕、菜粕及葵油等成倍提升，推动双方共同投资合作，达成共赢。

推动更多粮油企业落户西安国际港务区

陈刚 中国植物油行业协会副会长

西安处于欧亚大陆桥的核心区、丝绸之路的起点，也是粮油贸易的枢纽区，区位优势明显。我们将以此次论坛召开为契机，建立长效机制，推动以西安为核心的、联动西北五省到中亚地区甚至到欧洲地区的粮油贸易、投资、市场、人才的交流。

推动境内外相关企业，将粮油贸易、期现货交易、粮油加工等产业及模式，落户在国际港务区，依托良好的平台和渠道实现发展，进而促进“一带一路”沿线国家企业和行业的交流。

为粮油行业企业搭建良好的合作平台

郭旭 商务部欧亚司处长

“一带一路”倡议的提出和实施，为国内粮油国际贸易稳定发展提供了更为广阔的机遇和指引，大量的中国企业和行业协会已经在积极行动；中国与欧亚地区的粮油主产国之间应该加强优势资源整合，继续扩大投资合作，分享发展经验，实现互利共赢。

商务部欧亚司将进一步加快口岸开放、推进通道建设，为粮油行业企业搭建良好的合作平台，为企业提供良好的营商环境，畅通渠道，更好的服务企业需求。

促“一带一路”沿线粮油产业共繁荣

刘英奎 中国贸促会研究院国际投资研究部主任

“一带一路”倡议的实施中，通道的建设与运营是推进国际合作、实现“五通”目标的基础。西安作为“一带一路”的起点城市、中心城市，优势明显。

此次国际粮油论坛的召开及其永久会址的落地西安，将显著增强西安在“一带一路”相关国家粮油领域的话语权，有助于促进国际粮油企业行业资源汇集，盘活贸易投资，促进全球性粮油贸易集散地和交易中心建设，显著推动“一带一路”建设、国家粮食安全战略提升以及西安国际化大都市、国家中心城市建设。

携手促进中国和黑海地区国家农产品贸易

孙大联 中粮国际黑海地区总经理

农业产业除了买卖和投资，更看重的是物流，西安处于“一带一路”的核心区，打造的西安港平台，有助于物流和货物集散充分发挥，提升和扩大贸易量。中粮集团是一家国际化企业，黑海地区未来会是中粮国际农业产业和基础设施投资的重点。目前我们正在和西安港进行深入接触，希望可以充分利用其平台、渠道优势，围绕“一带一路”建设契机，为扩大中国和黑海地区农产品贸易量的提升，发挥好服务助推作用。

依托西安港 共建全国粮油中转基地

胡刚 上海铁洋多式联运有限公司总经理

中欧班列“长安号”开行以来，上海铁洋一直在为其配载货物，目的地遍布中亚多国，品类涵盖机械设备、工业零配件、建材、食品、轻工产品等。同时也为中欧班列“长安号”提供集装箱和自备箱。

在与西安国际港务区的合作中，其开放、包容以及行政效能的高效与“店小二”精神令人印象深刻。我们将以此次论坛召开为契机，依托西安港进境粮食口岸、中欧班列“长安号”，持续加大合作，共同打造全国粮油中转基地与交易中心。

把最好品质的粮油奉献给更多的消费者

贾合义 西安爱菊粮油工业集团董事长、总经理

借助中欧班列“长安号”，从哈萨克斯坦进口粮油用时大为缩短，物流费用可节约20%；西安港进境粮食口岸为企业进出口业务的报关、物流效率等带来诸多便利，为爱菊粮油进一步发展壮大奠定了基础。

爱菊集团将以此次论坛的召开及论坛永久会址落户西安为契机，依托西安国际港务区平台，加快开拓全国市场，加速推进“走出去”战略，在实现企业自身发展壮大的同时，把最好品质的粮油奉献给更多的消费者。

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