聚焦话题2 改善和保障民生 为了百姓有更多获得感

2月15日下午，在界别联组座谈会上，第二联组围绕改善和保障民生问题进行了座谈。对于关注度较高的教育、养老、医疗等问题，市政协委员们也纷纷提出了自己的建议。

教育

推进“名校+”精准帮扶

市政协委员、交大附中分校校长张瑜表示，促进西安基础教育追赶超越，就要实现基础教育均衡发展，满足人民群众对教育的期盼。她建议，做好小升初招生办法的改革，不能一摇了之。在均衡教育资源方面，张瑜表示，碑林区做了一些有意义的探索，组建5种类型26个“名校+”教育联合体，全区优质教育资源参与帮扶的比率达到100%，逐步形成了“115发展格局”，使优质带动和示范引领机制实现了优势互补。她建议，扎实推进“名校+”工程，充分发挥名校带动引领作用。实施“名校+”精准帮扶型教育发展模式，让优质学校带动薄弱学校，缩小校际间差距，提高办学水平，发挥名校的资源优势和品牌效应。

此外，应赋予校长更多的自主权，诸如在教师使用、资金使用上，建立良好的激励机制，通过加强师德师风建设，加强教师的心理健康教育，制定良性运行的激励制度，使教师以更大的热情，投入到学校的发展中，促进公办学校的提质，实现教育的均衡发展。

养老

打造高效便捷安全的“虚拟养老院”

养老服务质量是关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题。面对“白发浪潮”的冲击，市政协委员、西安理工大学教授尹洁建议，必须把提升城市养老服务质量摆在民生工程的突出位置。

尹洁表示，要积极完善养老服务政策体系，制定老年人长期照护、居家养老支持、城市独居老人关爱服务等政策，按重服务、建机制的要求，运用互联网、通信网、物联网和大数据管理等技术，构建起市、区县、镇街、社区四级养老服务信息系统，建设西安市智慧养老服务信息平台。强化社区的枢纽地位，构建以社区为集成中心的社会养老服务体系。重点推进老年人健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务，开发更加多元、精准的私人定制服务，打造高效、便捷、安全的“虚拟养老院”。加快发展市场化专业养老机构，大力发展民办养老机构，做好公办养老机构改制，打造西安本土养老机构服务质量的品牌，大幅度提升养老服务质量。

在养老服务人才队伍建设方面，应通过定向引进、公开招聘、工作培训等形式，打造一支专业化的康复指导师、心理咨询师、营养调配师和养老护理员队伍。探索“医养结合”服务模式，建立满足高龄、失能、失智老人多元化多样性需要的医、养、护、康相融合的养老服务体系，全面提升养老服务质量，让老年人老有所依、老有所养。

医疗

让家庭医生签约服务惠及更多人群

“为了缓解群众看病难的问题，从2016年起，西安市积极推进家庭医生签约服务工作，面向家庭和社区为群众提供长期签约式医疗服务，使医疗卫生资源下沉，让群众拥有健康守门人。”为了使家庭医生签约服务能够更加到位，市政协委员、陕西天佑医疗管理有限公司董事长李红宣建议，完善家庭医生服务考核标准，放开家庭医生签约的门槛，使签约服务多样化，真正惠及更多的人群。

李红宣建议，制定家庭医生服务工作考核标准，完善考核内容，实行效果评价，建立起公平、合理、高效的绩效考核管理模式，以签约服务数量、质量、效果、群众满意度等为主要内容的考核评价机制和考核结果与经费拨付、家庭医生收入挂钩，奖优罚劣、奖勤罚懒。加大家庭医生队伍建设力度，出台全科医生队伍轮岗交流制度，邀请离退休医生加入家庭医生服务团队，放开家庭医生签约的门槛，对具备条件的非公医疗机构允许进行家庭医生签约服务，补充医护人员不足的现象。

推进签约形式多样化，加强家庭医生签约服务信息化平台建设和移动端应用开发，逐步实现在线签约、在线预约、在线咨询、远程会诊、预约转诊、签约服务监测、信息统一、绩效考核等功能，提高签约服务效率和管理效率。记者关颖

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