聚焦话题1促进经济高质量发展 打造“三大革命”升级版 “跑”出一网通办的西安新速度

2月15日下午，出席市政协十四届三次会议的委员们分为3个联组进行界别联组座谈。3个联组分别围绕促进经济高质量发展，改善和保障民生，加快生态文明、美丽乡村和品质西安建设等问题踊跃发言，积极建言，为大西安追赶超越贡献政协智慧和力量。

2月15日下午，在界别联组座谈会上，第一联组围绕促进西安经济高质量发展、优化营商环境等问题进行座谈。会上，委员们积极踊跃建真言、献良策，建议西安打造“三大革命”升级版，“跑”出一网通办的西安新速度。

努力打造“三大革命”升级版

市政协委员、西安锦盛实业有限公司总经理王勇在座谈会上提到，近年来，西安市委市政府推出了“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”等一系列得人心、顺民意的重大举措，使西安的营商环境、旅游环境和市民的工作生活环境发生了脱胎换骨的变化，吸引了国内外各界的目光。因此，国际国内一些重要活动竞相在西安举办，促使了国内外有影响的企业、机构和人才选择到西安发展。

“‘三大革命’获得各方认可和赞扬，一定要坚定不移地持续推进下去，努力打造‘三大革命’的升级版。”王勇建议，首先要从质量上提升，工作要往细里做，往实里做，不能松一口气，止步不前；从内容上拓展，提升城市形象，更应从人们司空见惯的问题入手，不断拓展“三大革命”的内容和范围。比如将西安市部分公交线路乘客自觉排队的做法，在全市范围内开展一场“文明乘车革命”等。王勇说，两年多来，西安实施“三大革命”积累了宝贵的经验，但也有些问题需要深思。比如有些工作落实不积极、不到位，有些干部和单位责任心不强。所以，必须大力提升执行力，坚定不移持续推进“三大革命”，做到决心不变、标准不降、劲头不减，努力打造“三大革命”的升级版。

加大民营企业知识产权保护力度

近两年来，西安市高度重视营商环境的改善，围绕“行政效能革命”采取了一系列果断有力的措施，取得了明显效果。座谈会上，市政协委员、西北政法大学副教授焦和平说，2018年12月中央广播电视总台发布的《中国城市营商环境报告2018》中，西安跻身中国城市营商环境10强，特别是在政务环境评价指标上，西安位列第5名，但在法治环境这一指标上西安相对落后。

焦和平认为，法治环境是企业经营环境的重要构成部分，也是投资者选择投资区域的重要衡量因素。特别是在当前一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题的背景下，加大民营企业的产权保护力度，对于树立民营企业的发展信心，激发民营企业的创新创业活力，优化西安的营商法治环境具有重要意义。

对此，焦和平建议加大民营企业知识产权保护力度，健全完善涉民营企业知识产权案件执法、司法机制，加大知识产权侵权惩治力度，充分发挥知识产权司法保护主导作用；慎重处理民营企业参与科技创新融资、科技创新成果转化、科技人员转化收益分配中出现的新情况新问题，依法保护民营企业创新创业权益。

同时，应依法规范和整顿市场经济秩序，加大对行政机关不作为、不依法履行法定职责行政案件的问责力度，依法维护市场竞争秩序。

努力“跑”出一网通办的西安新速度

民营经济是西安经济社会发展的重要支撑力量，也是西安市实现追赶超越的重要着力点之一。市政协委员、陕西唐润新能源集团有限公司董事长栗凯说，2017年以来，在支持民营经济发展壮大方面，西安市各部门纷纷出台政策举措，从降门槛、优服务到深化“放管服”改革，从金融创新到支持企业“走出去”，营商环境得到明显改善，民营经济对经济社会贡献率显著提升。

如何进一步优化提升西安市营商环境，推动民营经济发展壮大？“西安应对标其他兄弟城市，能降的坚决降，能给的坚决给，能跑着就不站着，统筹运用减税降费、简政放权、政策红利等，打好民营企业提质增效的‘组合拳’，让民营企业轻装上阵。”栗凯建议，针对民营企业发展中遇到的转型难、融资难、市场开拓难等问题，西安市要舍得出“真金白银”，敢于出“优惠政策”，不断强化政策引导、加大优质民企扶持力度,要着重培育“瞪羚企业”和科技“小巨人企业”。

此外，针对如何让企业引进来、留得住、发展好的问题，栗凯说，关键点是营造稳定、公平、公正、透明的营商环境。作为年青的西安创客，他认为西安还要加把劲，“跑”出一网通办的西安新速度，尽快建设完成一网通办的总系统、总平台；推进综合政务服务自助终端机的社区延伸链，实现政务服务网社区一级的全覆盖；继续完善平台功能，让更多的事项实现一网通办，甚至一证通办、全城通办。记者梁璠

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