西安市政协委员、西北政法大学副教授焦和平： 加大民营企业产权保护力度 持续提升西安法治化营商环境

近两年来，西安市高度重视营商环境的改善，围绕“行政效能革命”采取了一系列有力的措施，取得了明显效果。在2018年12月中央广播电视台发布的《中国城市营商环境报告2018》中，西安跻身中国城市营商环境10强，特别是政务环境评价这一维度，西安位列第5名。但同时也应看到的，法制环境这一指标相对落后。

加强民营企业产权保护，审慎把握处理产权与经济纠纷的司法政策。加大民营企业知识产权保护力度。保障和促进民营企业投融资环境持续优化。

推广运用“职业放贷人名录”制度，从严规制职业放贷人的诉讼行为。严格审查高利借贷案件。加大解决执行难攻坚力度，完善执行联动和信用惩戒机制。完善民营企业救治和退出机制。

促进构建新型政商关系。认真审查行政行为合法性，依法审理与民营企业市场准入相关的行政许可案件，以及涉及税收、工商管理、质量监督等行政案件，制止和纠正乱收费、乱罚款等非法干预企业自主经营权的行为。严格审查非诉行政执行案件，防止因执行错误损害民营企业的合法权益。

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