聚焦问题破解难题为群众发声 记全国人大代表方燕

本报记者耿薇实习生郭慧钟

开栏语：全国两会即将召开，本报从今日起开设“全国两会——代表委员履职故事”栏目，报道在陕全国人大代表和住陕全国政协委员深入基层、体察民情、了解民意、积极履职的生动故事。让我们一起见证代表委员们在这一年中履职的铿锵步履，感受他们的思考与担当。

“孩子们真的是小天使。他们虽然不善言语，但会主动亲吻、拥抱来看望他们的人，带给大家感动，但其实他们更需要温暖与关爱。”

2月12日，春节长假后第二天。全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任、陕西省律师协会副会长方燕赴西安市儿童福利院，为修改完善收养法议案进行专题调研，并为福利院儿童送去节日的祝福。

当天，方燕与福利院相关负责人就福利院收养渠道、院中孤儿去向、收养家庭后续跟踪监督、困境儿童援助等问题进行了深入交流，并收集与会人员意见建议。在听到福利院提出的有关提高从事特殊教育人员工资待遇、提高孤残儿童生活费用标准并建立自然增长机制等有关建议后，方燕感慨地说：“作为一名长期关注妇女儿童、残疾人等弱势群体的律师，我最关心的是如何从立法、修法和完善政策等方面不断强化顶层设计，如何从实践操作层面推动相关制度落实落细，切实保护弱势群体合法权益。”

从群众中来，到群众中去。方燕是这么说的，更是这么做的。

作为新一届在陕全国人大代表，一年来，方燕履职为民的脚步从未停歇：宣讲全国两会精神达20场之多；积极参与普法宣传活动，推进普法宣传进监狱、进农村、进校园、进电台；积极跟进立法修法及监督执法工作，多次出具律师建议；聚焦社情民意，调研领域涉及疫苗安全、法院“执行难”、法律援助制度完善等多个方面；热心公益事业，长期捐助孤儿上学、资助留守儿童、帮助贫困学生完成学业……

倾情履职，建言国是。2018年，方燕提出的修改收养法、关于在民事诉讼法中增加“律师调查令”和“诉讼文书送达令”制度等议案均立案；她提出的关于推动企业环保信用评价改进、制定生活垃圾焚烧飞灰监管政策等建议受到国家相关部委的关注，相关部门正在推进落实。让方燕最为振奋和感动的是，前不久，民政部机构改革增设儿童福利司。“这将有利于统筹各方面资源和力量，进一步完善政府负责、部门协作、分工配合的工作机制，系统推进儿童福利相关政策的完善和落实。”方燕说。

2月13日一早，方燕又一次动身前往北京，为即将在全国两会上提交的建议再次进行调研。她将与银保监会等相关部门负责人进行座谈交流，为上会做足准备。

用脚步丈量民情，以行动诠释初心。“人大代表来自人民，更要植根人民，要时刻关注群众所思所想所盼，聚焦问题、破解难题，积极为群众发声。”方燕说。

一年来，方燕代表履职为民的足迹匆匆且坚实。在即将召开的全国两会上，她将带着未成年人保护法修法、产权制度保护统一标准的刑法修改以及法律援助、国有资产监管等方面的多个建议上会。

记者手记

不忘初心 忠诚履职本报记者耿薇实习生郭慧钟

律师身份、代表职责，让全国人大代表方燕深感肩上责任重大。

勇担当，勤作为。作为全国22位律师代表之一，方燕牢记履职初心，倾力法治建设。

记者在采访中得知，在参加律协的扶贫工作时，方燕偶然接触到一名单亲留守儿童，她当即决定资助孩子读书直至大学毕业。“仅仅物质资助，远远不能满足这些孩子对回归正常家庭生活的需求。如何让他们感受到家的温暖，获得更多关爱，这是全社会应关注的问题，要从法律、制度设计层面探寻解决途径。”她说。

为高质量行使好宪法、法律赋予的职责和人民赋予的权力，方燕在做好本职工作的同时，积极参加各种调研活动，充分收集一手资料，力求把群众最需要解决的问题带到全国两会上，通过自己丰富的法律实践经验和专业知识建真言、献良策。

“作为人大代表，我有责任推动国家法治建设，维护社会公平正义。”方燕说，自己将以最大的热情投入到法治中国的建设中，为推进全面依法治国尽一份心、出一份力。

法治中国在前进。用法律的力量推进法治社会不断进步，用法治的力量帮助更多需要帮助的人，这是方燕作为一名法律界人大代表的履职初心，也是她传递群众心声、始终砥砺前行的不竭动力。

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