关于城市更新 保护历史文化遗存 当好西安“薪火传人”

“城市更新不仅体现在城市局部地区物质、经济和社会形态的更新，更是关乎城市未来可持续发展的重要手段和关键措施，在我国未来城市转型的重点领域，城市更新将进入规模化、快速化阶段。”民盟陕西省委员会认为，西安的城市更新理念既要吸取初级阶段“拆旧建新”的教训，又要吸收“以人为本、注重历史文化价值保护”等精华，在继承基础上实现创新发展。

为此，民盟陕西省委员会建议西安在推进城市更新的过程中，一定要树立以下四个理念：

遵循以民为本，坚守保护第一。把西安的每一块绿地、每一条道路、每一方水域作为公共资源，无条件地还归于民、还归于游客，实现公共资源利用效益的最大化、最优化。始终坚持“保护第一、应保尽保”，把西安各种历史文化遗存包括“工业遗产”“商业遗产”“校园遗产”和有保护价值的老房子无一例外地保护下来，当好西安这座世界历史文化名城的“薪火传人”。

明确文化为要，确保生态优先。要注意加大文化资源的梳理和挖掘，注重文化内涵的“保护、传承、展现、演绎”，坚持项目带动，既能改善民生兑现城市价值，又能留得住传统、记忆和乡愁，将西安建成真正意义上的“世界名城、华夏故都”。在道路综合整治和背街小巷改善、危旧房改善、市区河道综合整治与保护开发等工程中,要树立“清洁、亲水、清静、绿色、无视觉污染”的理念，努力让西安天更蓝、水更清、山更绿、花更艳，实现人与自然和谐相处。

健全完善制度，坚持品质至上。建立既能保证公共利益和整体目标，又能容纳多元利益群体目标和诉求的“法律+制度+标准”体系。建议尽快出台《关于深入推进城市更新工作的意见》、《城市更新办法》及实施细则等有关文件，让新问题有据可循，有法可依。对城市更新工程，无论大小，都要坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理的“四高”方针。规划设计方案公开展示，广泛听取和采纳市民群众、专家学者和社会各界的意见；严格遵守设计标准，严格执行施工规范，严格实施工程监理，使西安每一处建筑都经得起人民的检验、专家的检验、历史的检验。

促进集约节约，实现可持续发展。高度重视集约节约利用土地资源和建设资金，坚持可持续发展理念，树立城市是一个生命体的理念，强调城市也有自己的“生命信息”、“遗传密码”，在做好西安保护、管理、经营文章的同时，做好研究文章，保护好西安城市的历史文化，让城市不忘回家的路，实现资源的永续利用和城市的可持续发展，让西安这座千年古城“再活一个五千年”，让广大市民拥有更多的获得感、幸福感。

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