围绕主导产业发展集体经济

丹阳联村猕猴桃产业。（记者 雷伟东 摄 资料图片）

■记者庞乐

农村多年的发展实践证明了，一个村庄发展能否有持续动力，村民是否富裕，关键在于是否有可持续发展的产业和强大的集体经济。在脱贫攻坚中，西安市许多贫困村虽然也陆续建立了村集体经济合作组织，但仍有部分村未形成主导产业，存在产业“短、小、散”的现象，阻碍了村集体经济的发展，也制约着部分贫困村今后从脱贫向小康的转变。

因此，主导产业确定以后，丹阳联村党委采取多种措施进一步发展联建村集体经济。

绿化公司年产值突破千万

联村党委联建七村原来都是村级集体经济空壳村，在脱贫攻坚中，联村党委以壮大村级集体经济为重要抓手，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分利用现有资源和废旧厂矿等，在保护的同时抓发展。

如何抓好集体经济？联村党委开出的药方是通过土地流转，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，以“三变”改革途径，集约化发展精品苗木种植，用集体形式促进“三变”改革，成立合作社等集体经济实体，在推进苗木花卉产业的同时，发展多种产业。

为了拓宽、延长产业链，联村党委注册了“龙阳沟”商标，借助当地苗木、山水、旅游等资源优势，联村党委先后成立了西安龙阳沟园林绿化有限公司、西安龙阳沟农业旅游发展有限公司、西安龙阳沟饮品有限公司、西安龙阳沟服饰有限公司等，激活发展一池春水。

“发展村级集体经济不仅是增强贫困群众自我发展能力的一剂良方，也是实现农业增效、农民增收、农村繁荣稳定的重要物质基础。”鸭沟岭村支部书记尤利军说，集体经济对提高农村居民收入尤其功不可没，去年鸭沟岭村还获得了村级集体发展一等奖。

现在名声在外的“龙阳沟山泉”，正是联村党委立足当地水资源优势开发的特色产品。2017年，经过协商，西安龙阳沟饮品有限公司与联村党委签订合作发展协议，龙阳沟饮品公司每年向联村党委上交80万元的保底资金，并且每年将产值的3%贡献给联村党委用于发展壮大集体经济，使得村集体收益有了根本保障。

今天，龙阳沟山泉已经出现在西安市零售终端和各类活动场所，成为了品牌产品。

而成效最为显著的，是西安龙阳沟园林绿化有限公司，这个经济实体采用“联村党委＋公司＋合作社＋贫困户＋农户”的模式，以企业为龙头，让沉睡的资源“活”起来，发展了精品苗木基地3150亩。

“因为我们确定的主导产业是苗木花卉，所以集体经济自然围绕这个主导产业做文章。”联村党委书记王乃祝说，一方面消化自己的苗木，一方面为村民提供就业岗位，而且绿化行业本身的产值就比较可观。2018年龙阳沟园林绿化公司通过承接绿化、亮化工程，总产值1150万元，保守预计净利润350万元左右，在目前的集体经济占比中遥遥领先。

绿水青山就是金山银山

壮大集体经济需要加大招商引资力度。一年来，联村党委以龙阳沟有限责任公司为平台，吸引一批社会资本来对接洽谈项目合作开发。通过招商引资，联村党委与浙江企业联合创办西安龙阳沟服饰有限公司，达成扶贫合作协议，约定每年向联村党委上交20万元扶持资金。目前公司已入驻丹阳社区工厂，经过对新招工人进行技能培训，已具备定制接单条件，正在批量赶制订单中。既为周边困难群众提供了就业岗位，又为壮大集体经济再添动力。

此外，一家企业看中了当地环境优势，利用废弃工厂改造成为生产车间，在原竹峪镇粮站内成立了西安龙阳沟风机制造有限公司，约定每年向联村党委上交20万元扶持资金。

同时，联村党委设立农产品展销大厅，结合电商经济，形成农副产品销售产业链，打造龙阳沟电商平台。目前，已加工、销售当地猕猴桃30万斤，预计创收超过50万元。

王乃祝特别强调了联村党委发展集体经济的理念：“生态优先，充分利用现有资源条件，不等不靠自力更生。任何时候生态价值必须放在第一位，现在秦岭保护这么严格，有可能造成污染或不符合相关条例、政策的产业我们坚决不做，否则会吃二道亏。联村党委目前发展的产业都是绿色产业，借助废弃场地或公共设施开展生产活动。另外，无论是饮品还是绿化公司，都以市场为导向自力更生，尽量不占用公共资源。”

据了解，一年来联村党委下辖集体经济实体运转正常，通过承接项目、合作扶贫企业资金支持、猕猴桃加工与销售等，估算2018年集体经济总收入超过500万元。

在2019年的规划中，联村党委提出以乡村振兴战略为引领，以田园综合体为发展方向，注册成立西安龙阳沟农业旅游发展有限公司，负责旅游项目开发、旅游资源开发、民俗经济项目开发、农业基础设施建设及农副产品加工销售等，有效改善就业结构、扩大服务就业，带动群众脱贫致富。

“脱贫攻坚可以通过专业合作社和‘三变’改革等途径，发展特色产业和集体经济，增强内生动力和造血功能，真正实现稳定脱贫。”王乃祝说，村集体经济强了，群众收入就提高了。同时我们依托环境优势，通过苗木产业、旅游产业的发展补强短板，努力把绿水青山变成村民们的金山银山。

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