铁腕治霾取得新突破 智慧环保实现全覆盖 西高新让生态环境与高质量发展同频共振

在1月18日-19日召开的2019年全国生态环境保护工作会议上，生态环境部部长李干杰指出，2018年是生态文明建设和生态环境保护事业发展史上具有重要里程碑意义的一年。生态环境保护已经上升到国家意志的战略高度，将生态环境保护融入经济社会发展的全局中，是经济社会持续健康发展的重要保障。

西安高新区作为中西部地区投资环境好、市场化程度高、经济发展最为活跃的区域之一，已成为陕西、西安最强劲的经济增长极和对外开放的窗口。2018年，西安高新区在生态环境治理方面，充分发挥高新铁军精神，重点抓好大气污染防治、水污染防治、固废废弃物处置、智慧环保等工作，进一步增强了环境监察执法力度，让生态环境治理取得了新突破。

大气污染防治多措并举成效显著

为了更好地做好大气污染防治工作，西安高新区先后制定了网格化监管体系与考核制度、完善应急处置工作，通过消减污染峰值、减煤、控车、治源、禁焚等举措，从制度建设、执法监察、全方位展开大气污染治理。

网格化监管体系与考核制度，为大气污染治理提供了保障。2018年，西安高新区按照西安市“1+2+22”组合方案，结合自身发展和托管要求，已建立了1个二级网格，12个三级网格，5个三级副网格，以村组、社区为主的四级网格，实现了“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理”的网格化监管体系，对排名靠后的网格进行通报、约谈，作为年底综合考核依据。

在具体工作中，高新区严格执行24小时应急值守制度，初步建立应急指挥调度中心，有效调度各级网格进行巡查整改，应对重污染天气；建立1个国控子站（高新西区），1个省控子站（草堂基地），17个空气质量子站，完成30个空气质量自动监测微站的安装工作，实现数据传输功能；建成区内实现燃煤锅炉和居民用煤双“清零”；开展高排放车辆污染整治专项检查201次，累计检测车辆2807辆，路检查处超标车辆131辆，共计查处冒黑烟车辆352辆；建筑工地扬尘监控设备已安装84个，其中视频监控及扬尘在线监测全部联网；出具非辐射类环境影响报告表（书）验收意见17个；登记表网上备案666件；夜间建筑施工作业证明备案1689件。严格按照国家以及省市相关法律法规要求进行审批，对高新区内不符合高新区产业发展政策和环保要求的项目坚决一票否决；完成区内燃气锅炉低氮燃烧改造462台；加强对城乡接合部等露天焚烧易发多发区域的巡查管控……

记者在采访时了解到，截至2018年12月31日，高新区环境空气质量良好以上天数224天，比2017年底177天多47天，比西安市（188天）多36天，PM10浓度110微克/立方米，比全市122微克/立方米低9.8%，比全年任务128微克/立方米低4.7%，位居全市20个区县第6位，7个开发区中第1位；PM2.5浓度51微克/立方米，比全市63微克/立方米低19.0%，比全年任务56微克/立方米低8.93%，位居全市20个区县第2位，7个开发区中第1位。

水污染防治截污纳管提升改造

水是生命之源。水污染不仅对生态环境造成危害，对人的生命也会造成巨大的威胁。西安高新区在水污染治理方面，更是不遗余力。

截污纳管工作成效显著。2018年，西安高新区完成全区市政管网摸底工作，明确了15个居民小区、企事业单位雨污分流改造工作，目前已完成15处雨污分流改造工作。西安电子科技大学南校区截污工程已完工。太平河雨水箱涵截污工程，将末端节流调整为沿线雨污分流改造，待雨污分流完成后能够解决雨水箱涵污水直排问题。目前已完成沿线管网排查工作，确定15处改造对象，现已完成总工程量的100%。

河道治理工作有目共睹。沣惠三渠河道提升改造、景观绿化工程已纳入沣惠绿道建设。完成太平峪河综合治理工程年度攻坚任务。沣河综合治理工程目前已完成年度任务的112%。沣惠一、二、三渠河道清淤工作均已完成并验收。潏河（中兴段）治理工程完成任务量的107%。

完成再生水示范点建设验收。完成17个河流水质自动监测站建设，已运行并数据上传平台16个，其中潏河沿线4个站点，公园湖监测点4个，沣河沿线4个站点，高冠峪河沿线2个站点，沣惠渠沿线1个站点，太平峪河沿线1个站点。其余点位已完成选址，正在积极推进“四通一平”工作。

垃圾分类全面启动推进有力

垃圾分类工作关系到千家万户，为了能让环境更加优美，高新区不断加大宣传力度，去年累计开展垃圾分类宣传100余次，发放宣传资料3万余份，发放环保垃圾袋20余万个，讲解垃圾分类知识8000余次。目前，对管委会36家机关单位，5万余户社区居民，31所学校进行垃圾分类。

在城市建筑垃圾循环利用方面，高新区与第三方企业签订了城市建筑垃圾循环利用示范点合作协议。经多次讨论研究，目前已对项目地址进行评估筛选，初步确定选址。地埋式垃圾中转站建设项目初步设计方案及项目选址已确定。

在危废土壤管理方面，2018年注册产废企业共计227家，危废总量3.90万吨，处置利用率100%。完成辖区14家重点产废单位现场核查工作，各企业均能够按照规范化考核要求对危废规范管理。与比亚迪等5家土壤污染重点行业企业签订土壤污染防治责任书，进一步明确重点行业企业土壤污染防治责任和措施。

智慧环保覆盖全域自动监测

智慧环保是高新区生态环境治理的一大亮点。开展无人机调度中心建设工作，多次对接无人机技术单位，先后5次实地进行项目选址，初步确定应用场景33处，召开专题会议2次，现已确定无人机调度中心项目地址。

积极建设覆盖全域的空气监测站和水质自动监测站。目前，已完成17个空气质量监测站建设。自主建设40个空气质量自动监测微站，目前已完成选址工作。自主建设31个河湖断面水质自动监测站，已完成建设站点17个，潏河西沣路断面等4个水质监测站完成数据上传。试点开展无人船在日常排污口巡查、监测河道内暗管排查工作。

积极推进智慧环保平台建设工作。目前，环境数据中心已接入40个空气质量自动在线监测微型站数据，19个空气质量自动在线监测标准站数据，17个水质自动在线监测站点数据及8项环保业务数据，开发完成5个核心业务模块。网格化综合监管平台已接入三级网格15个，热点网格33个，网格员58人，逐步进入试运行阶段。

2018年，高新区生态环境治理之所以能取得好的成绩，与环境监察执法工作密不可分。

2019年，高新区将重点围绕打好“铁腕治霾”攻坚战、推进垃圾分类“绿色革命”、加快农村环境治理、加快智慧环保步伐等工作，形成人与环境和谐共生，奋力谱写生态环境治理新篇章。本报记者周书养

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