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新西商发展需要一流营商环境

来源:西安日报 2019-01-28 05:30   https://www.yybnet.net/

程丽辉

西安是千年古都,也是千年商都,是周秦汉唐文化的发祥地,也是中国商业文明的起源地。从六千年前半坡先民开始在这里进行物物交换,到一千年前的长安成为世界商贸中心,这里孕育并传承了古老的商业文明和商业精神,尽管后来随着历史变迁和城市性质的变化,特别是现代经济发展格局和交通格局的变化,西安失去了历史上的商品贸易垄断地位,西商也在明清以后逐渐沉寂下来。

然而,西安以其独有的综合竞争优势和国家中心城市的战略地位,已成为区域性的经济中心、文化中心、商贸中心。当前和今后一段时间,是西安加快建设国家中心城市和国际化大都市建设的历史交汇期,也是西安城市价值加速兑现的黄金机遇期,大西安的建设需要新时代的引领者,需要一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业和企业家,需要广泛凝聚新西商力量,扛起“西商精神”这面大旗,更需要营造服务好、诚信佳、成本低、审批少的一流营商环境,为西安国际化大都市建设“保驾护航”。

“吃好定心丸”:依法保护企业家财产所有权

保护私有财产,是经济学的基本观点,也是社会进步的根本动力。古语云:“民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心。”依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权,对企业家在生产、经营、融资活动中的创新行为,只要不违反刑事法律的规定,不得以犯罪论处。在立法、执法、司法、守法等各环节加快建立产权保护的长效机制,为企业提供法律指导与咨询,促使企业依法经营,有效地防范法律风险。研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制,各级政府不得以领导人更替或政府换届等理由违约,为市场主体营造公正安全的法治环境,使企业经营者有财产安全感,给企业家们吃上“定心丸”。

“撑好保护伞”:强化企业公平竞争的权益

“春江水暖鸭先知”,企业对营商环境的感知最快最敏锐,营造公平公正的营商环境,是支撑市场主体活力和社会创造潜力发挥的“保护伞”。落实党的十八届三中全会提出的“要让市场在资源配置中发挥决定性作用”这一根本宗旨,建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范;完善涉企政策和信息公开机制;建立健全帮扶企业家的工作联动机制;通过降低企业的制度性交易成本,减少监管缺失、检查任性、执法不力等突出问题。依法清理、废除一切妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法,让一切有条件、够资格的企业公平参与竞争,不断激发企业和企业家的干事精神、冒险精神、市场开拓精神和拼搏精神。

“用好提神剂”:健全诚信经营激励约束机制

诚信是企业生存的法宝,古人道:“人而无信,不知其可也。”当前社会仍存在着商业欺诈、制假售假、偷逃骗税等现象,守信激励不足,失信成本偏低,破坏了市场秩序,伤害了企业家实干创新的积极性。因此,亟须健全诚信经营激励约束机制,弘扬诚信守约的“契约精神”,政府相关部门应加快建立企业家个人信用记录和诚信档案,加大企业信用数据的流通共享,实行守信联合激励和失信联合惩戒的新机制新政策,督促企业家自觉守法、以信立业、依法经营,培育企业着眼未来,成为“百年老店”的目标使命。

“戴好护身符”:营造鼓励创新和宽容失败的社会氛围

市场瞬息万变,先尝先试的探索过程就是伴随着挑战与风险的过程,亟须营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围,对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多的宽容和帮助,建立有效的容错机制,为企业家戴好“护身符”。树立正确的舆论导向,加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道,展示优秀的新西商精神。加强企业家教育培训,支持高等院校、科研院所、行业协会商会等开展精准化理论培训、政策培训、科技培训、管理培训。加快建立与国际商事规则相衔接的制度框架,对接国际高标准投资贸易规则,在国际谈判规则、知识产权保护、电子商务规则和环境保护方面对接国际规则,鼓励企业积极参与制定国际标准。企业兴则经济兴,企业强则城市强。关心企业、帮助企业应成为各级各部门的分内之事、应尽之责,在全社会营造尊重企业价值、鼓励企业创新、激发企业活力的社会氛围。

(作者系西安报业传媒集团特聘专家、市社科院经济研究所所长)

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