“拆旧建新”全面打造生态宜居绿色城区 浐灞生态区城（棚）改开启百姓幸福新生活

一栋栋时尚优美的住宅楼拔地而起、一条条道路相继打通、一张张回迁后喜悦的笑脸，出行、购物、上学、就医越来越方便……通过城棚改，居住在浐灞生态区的百姓生活质量不断提升。

据了解，去年以来，浐灞生态区城中村改造办公室按照西安市城中村改造办公室年初确定的考核目标任务，提前谋划、倒排工期、挂图作战，完成1个村整村拆除，启动5个村的拆迁改造，2个村的回迁安置，办理完成2000多套安置房房产证，各项任务全面完成。在城棚改工作中，该办坚持打造经济转型升级新亮点，将绿色生态与城棚改工作理念融合，不断提升城市品位，为辖区居民打造环境优美、生态宜居的绿色城区。

目标任务年度目标任务全面完成

记者了解到，2018年浐灞生态区城（棚）改办积极响应西安市委、市政府及浐灞生态区的总体安排部署，认真落实省、市考目标任务。思想上不断增强政治建设，转变工作作风，全力打造城改工作“五星级服务”，以“对党忠诚、勇于担当、干净干事、充满活力”为基本要求，坚决杜绝“推”“拖”“磨”“散”“乱”等现象，做浐灞城改工作的“店小二”；工作中不断加强业务学习，总结经验，提高工作效能，紧跟最新政策变化，稳步处理遗留问题，确保工作不留死角。

“去年我们市考任务涉及的1个村整村拆除已全面完成，品质西安建设要求启动5个村的拆迁改造工作全部按期启动实施，在整村拆除的同时安置楼建设工作也在稳步推进。”浐灞生态区城改办相关工作人员介绍，在安置房房产证办理方面，完成年度任务的110%，棚户区改造新开工任务全面完成。

主动作为补齐短板解决遗留问题

据了解，为切实推进辖区城改项目遗留问题解决，浐灞生态区城（棚）改办建立了领导综合协调、包抓干部推进遗留问题包案解决制度，对存在回迁安置超期问题的城改项目，逐一明确时限和包抓干部，提出解决措施，确保被拆迁群众早日回迁安置。

“我们坚决落实行政效能革命和‘最多跑一次’改革要求，以‘三化五最’为准则，强力推进部门作风与效能建设。针对部门负责城中村改造和整村拆迁工作，加强与各业务部门沟通协调，搭建信息共享平台，积极协调和帮助项目开发企业办理用地、规划等审批手续。”相关工作人员介绍，经过各方共同努力，该办完成了2个项目的回迁安置，未回迁安置的城改项目安置楼正在加快建设；对存在配套开发商品房延期交房、手续办理滞后等问题的城改项目，主动联系项目开发企业，上门研究项目难题，协调加快手续办理，确保项目建设尽快步入正轨。通过政府搭建平台，城改项目的遗留问题正在逐步解决，各项配套设施已逐步完善。同时，针对一些城改项目的具体问题，逐一制定了解决方案，正在按计划加快推进。

铁腕治霾成立铁腕治霾安全生产督导组

为切实抓好改造项目铁腕治霾、安全生产工作，该办成立了生态区改造项目铁腕治霾、安全生产工作专项督导组，专项负责巡查、检查在建改造项目施工现场扬尘污染防治、安全生产措施落实工作。通过日常检查、专项督查、交叉检查、重点整治等方式，使项目工地的面貌得到较大提升，铁腕治霾、安全生产各项措施落实到位。定期召开铁腕治霾和安全生产推进会，组织各城改项目建设单位、监理单位、施工单位负责人集中学习建设工地扬尘污染防治、安全生产工作相关法律法规和政策规定，通报存在问题，对整改不达标的项目进行约谈，积极与相关部门沟通配合，联合强化督查检查机制，确保铁腕治霾、安全生产工作落实到位。

攻坚克难全力完成安置房不动产办证任务

2018年，西安市政府、市城改办相继发布相关文件，明确了西安市安置房不动产遗留问题处理的条件和程序后，浐灞生态区城（棚）改办立即启动了城改项目安置房处遗办理工作。“我们对这项工作的推进进行了专项研究和安排，全面梳理辖区内城改安置房房产证办理进度，对具备登记条件的项目采取领导包抓，专人督办的制度。”工作人员介绍，经过多方努力，首个项目于2018年11月完成了安置房不动产首次登记。

同时，对接西安市城改办，咨询处遗项目门槛条件，将处遗城改项目列入本年度安置房办证攻坚项目。“由于有些项目存在资料不清、档案缺失等问题，给工作人员开展工作带来了很大难度。”相关工作人员说，在这种条件下，浐灞生态区城改办采取了逐项措施，不断强化认识，自上而下不断加强对项目单位的督促和宣传力度，提高其对安置房手续办理的重视程度；亲力亲为，派驻多人轮流驻扎项目单位，梳理项目安置楼所有施工建审资料图件，并通过上级多方协调，城改办干部与企业工作人员共同前往测绘公司、设计院、房管局测量所、权调中心等单位补充完善相关资料，使得各项程序能够加速审批、同步办理；部门联动，积极协调，最大努力加快项目土地证办理速度，协调国土、规划、质监等部门的内部联动，共同保障项目进入处遗通道。

通过不断地努力，处遗项目安置房不动产证前期各项手续办理周期大幅缩短，仅在去年11月，项目安置楼先后完善了土地证、定验线报告、建筑物坐落说明（门牌号）、房屋面积实测报告、不动产权调报告、不动产首次登记意见书等要件，较正常周期大大缩减，顺利发布了不动产登记公告。

三年清零绕城高速公路以内集体土地上棚户区和村庄

为认真贯彻落实西安市委、市政府关于“2020年绕城高速以内城中村全面清零”的要求，加快推进生态区绕城高速公路以内城中村改造和村庄整治提升工作进程，按照《西安市绕城高速公路以内集体土地上棚户区和村庄三年清零行动方案（2018-2020年）》，结合生态区实际，该办制定了《西安浐灞生态区绕城高速公路以内集体土地上棚户区和村庄三年清零实施方案（2018-2020）》，实施区域绕城高速公路以内集体土地上城中村改造和村庄整治提升三年清零，努力改善群众居住环境，提升区域环境品质，打造现代时尚国际化的新浐灞。

成立了浐灞生态区绕城高速公路以内城中村和村庄三年清零行动领导小组，负责生态区三年清零工作的重大决策、政策制定、组织协调和监督考核等工作。要求生态区各职能部门各尽其责、协调联动，做到“城中村同步清零，手续同步办理，配套设施同步完善，安置楼同步建设”。通过三年时间，完成绕城高速公路以内集体土地上棚户区和村庄的清零工作，依据城市总体规划、土地利用总体规划，按照政府主导原则，对城中村实施整村拆除。

张艳芳

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