西安市印发全面推进“一网通办”加快数字化转型行动方案 打造西安智慧政务数小二品牌

■首席记者张端

记者24日从市政府获悉，《西安市全面推进“一网通办”加快数字化转型行动方案》印发，提出要以创建全国“三化五最”营商环境最佳示范城市为目标，推进政务服务平台规范化、标准化、集约化建设，打造智慧政务“数小二”品牌，实现政务服务线上线下融合互通，政务数据资源同城共享，100%非涉密政务服务事项网上可办，达到全城通办、就近能办、异地可办的目标，实现企业和群众“最多跑一次”。

今年建成一体化在线政务服务平台

《方案》明确，2019年，西安建成一体化在线政务服务平台、政务云平台、大数据中心，70%以上政务服务事项实现“一窗受理、集成服务”；企业和群众办事提供的材料减少60%以上；2019年底全市500个以上高频事项实现“一网通办”。

2020年政务云、政务网、大数据中心实现整体联动、业务协同，“一网通办”能力显著增强，90%以上政务服务事项实现“一窗受理、集成服务”；企业和群众办事所需材料80%以上可通过数据共享获得，企业和群众办事像“网购”一样方便。

打造西安“移动办事之城”

根据《方案》，西安将建成全市“一网通办”总门户。以政务服务网为基础平台，打造网上政务服务统一入口和出口，2019年实现与中、省在线政务服务平台有效衔接。完善网上政务服务大厅功能，构建市、区县（开发区）、镇街、村（社区）四级贯通的政务服务“一张网”，建成全市统一的互联网政务服务总门户。

打造高度便捷的移动办事终端。优化“西安政务服务APP”功能，整合市级部门移动办事终端，汇集更多便民服务事项，2020年形成统一入口的市民办事移动终端。完善身份认证、支付交易、物流配送等基础支撑功能，推动实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”，打造西安“移动办事之城”。

建设24小时自助服务终端。推广“24小时自助信包箱”经验，依托各政务服务网点，推进24小时综合自助终端机、自助信包箱在人群密集区域全面铺设。2019年镇街投放率60%以上，城市社区投放率50%以上；2020年镇街投放率80%以上，城市社区投放率70%以上，形成市、区县（开发区）、镇街、社区四级自助服务网，实现24小时全天候“自助办”。

编制网上办事清单

在编制网上办事清单上，全面梳理网上办理事项，区分行政许可、审核转报、审核备案、公共服务等类别，2019年6月完成市、区县（开发区）、镇街三级网上办事清单编制。制定标准化、规范化的办事指南，实现全市网办事项统一管理。将多种情形、事项流程分类组合，形成“一件事”套餐，变政府“端菜”为群众“点餐”。

各级政务服务事项审批部门要通过减层级、减事项、减环节、减材料，推动办事流程再造，简化政务服务事项网上申请、审核、决定、送达等流程，确保在全国范围内审批流程最短、材料最简、审批最快、服务最优。

建设政务数据共享交换平台。完善全市统一、多级互联的数据共享交换平台，形成数据存储、交换、共享、使用的核心枢纽，2019年建成市级数据共享交换平台，汇聚政务数据50%以上，保障政务数据的按需调用。2020年全面建成市级数据资源池，汇聚政务数据80%以上，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

打造网上“中介服务超市”

推进工程建设项目审批平台建设，2019年3月底在高新区试点上线运行；5月底全市上线运行，并与住建部、省投资在线审批监管平台对接到位，实现一网受理、并联审批、实时流转、信息共享、集成服务，确保工程建设项目审批改革走在全国前列。

打造网上“中介服务超市”。在政务服务网上建设“西安中介服务超市”，开设服务事项、中介机构、采购公告、政策法规、数据统计和服务指南6个版块，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价等功能，每月对中介服务机构进行综合排名，供企业择优选择。

推进政务大数据中心建设，2019年建成全市统一的“7大主题数据库”（人口综合库、法人综合库、电子证照库、办事材料库、信用信息库、自然资源库和空间地理库、宏观经济库），构建大数据资源汇聚体系。2020年建成灾备中心，确保灾害情况下的数据安全。

强化网络安全体系建设，实现政务服务“一张网”安全风险动态感知、等级评估和监测预警，确保各类网络运行平台数据采集、共享、使用安全。完善个人信息安全保护法规，确保政务信息资源使用过程中个人隐私和商业秘密安全，筑牢“一网通办”的信息安全防线。

建设“15分钟政务服务圈”

深化“一窗受理、集成服务”改革。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的受审分离服务模式，2019年实现70%以上政务服务事项一窗受理，2020年实现全科无差别受理服务。

推进“一网通办”向基层延伸。通过数据共享交换平台，实现线上线下深度融合。2019年，电子政务外网铺设到位，市、区县（开发区）、镇街、村（社区）四级联动，打通服务群众的“最后一米”。推进个人服务事项全城通办，2019年50%以上个人事项可在便民服务中心办理，2020年70%以上个人事项可在便民服务中心办理。

以城区镇街和城市社区为单位，按照居民人口密度分布情况，建设“15分钟政务服务圈”，2020年全面建成“城市社区15分钟政务服务圈”，提升市民办事便利度。

新闻推荐

岳华峰主持召开市政协党组会议暨主席会议 决定1月31日召开市政协十四届十五次常委会议

本报讯（记者文艳）1月24日，市政协党组书记、主席岳华峰主持召开市政协十四届三十七次党组会议暨十四届二十一次主席会议...

西安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播西安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。