西安市发改委发布服务民营经济十条措施 民企重大项目优先纳入省市级重点项目管理

本报讯（记者杨耀青）昨日，市发改委发布《服务民营经济高质量发展十条措施》，旨在进一步激发民营经济活力，充分发挥民营经济在推动西安高质量发展中的重要作用。

上述《十条措施》包括：全面落实市场准入负面清单、优先支持民间资本参与PPP项目、大力培育民营企业自主创新能力、加快促进优秀民营服务业企业发展、鼓励民营企业参与特色小镇建设、扎实有效降低用能成本、支持企业扩大直接融资、推动股权投资基金服务民营企业、做好重大项目建设服务保障、不断提升服务效能。

根据《十条措施》，市发改委将保障民间资本平等进入市场准入负面清单外所有领域和行业，在准入机制、监管机制等政策执行上一视同仁，不对民间资本设置附加条件，围绕高速公路、轨道交通、生态工程等重点领域，每年推出一批高质量项目鼓励民间资本参与。由本市财政资金参与的各类投资基金，在选择拟投资PPP项目时，优先选择民间资本参与的项目。

市发改委将积极吸纳民营企业参与全面创新改革试验，按照全创改政策给予支持。支持服务业品牌创建，对国际、国家、行业和地方标准（含地方技术规范）制定中，排名在主要制定单位中最靠前的本地企业给予最高50万元奖励。同时，鼓励民营企业积极参与全市特色小镇建设，对纳入全市创建名单的特色小镇，给予30万元至50万元项目前期策划和规划编制费补贴。

不仅如此，市发改委还积极推进用能权有偿使用和交易试点，吸引民间资本进入合同能源管理等节能服务行业，鼓励重点企业购买第三方节能服务。鼓励企业运用公司债、企业债、短期融资券等债券发行方式筹措资金。创业投资基金、私募股权投资基金、产业投资基金直接投资西安市辖区内企业的资金规模（扣除政府引导基金后）达到1亿元且投资期限已满1年的，可按不超过其投资额1%的比例给予奖励，奖励最高不超过400万元。

在此基础上，市发改委将把影响力大、带动性强、符合条件的民营企业重大项目优先纳入省级、市级重点项目年度计划管理，颁发“绿卡”并享受“绿色通道”，及时协调解决民营企业投资重大项目建设中存在的困难和问题。

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