不断深化基础教育改革 素质教育成果显著

改革开放四十年来，西安市全面实施素质教育，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，始终是西安市教育工作的主线，是全市教育系统执着追求的目标。

政府主导应试教育向素质教育转型

据了解，为了使西安基础教育得到长足发展，西安市通过“两基”，促“两全”（全面贯彻教育方针，全面提高教育质量）。2017年，全市共有小学1125所，在校学生66.68万人；共有初中288所，在校学生25.93万人；共有普通高中160所，在校学生15.82万人。

西安市委、市政府高度重视基础教育由应试教育向素质教育的转轨工作。全市通过改造薄弱学校、课程教材改革、完善各级学校毕业生考试制度和教育评价制度、培训校长和教师，全面推进素质教育。在教学内容和方法改革中，全市中小学坚持以完善课程体系，严格执行教学大纲为突破口，通过多种途径，尤其是使用现代化教学手段，努力优化教学过程，提高课堂教学效率，减轻学生课业负担，充分发挥学生主体和教师主导作用，提高了教育教学质量。

2006年全面推行

综合素质评定制度

从2006年起，西安市全面推行了初中学生综合素质评定制度，在全面考核学生文化课学习、实验操作能力的同时，从道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面对学生进行综合素质评价。

2007年9月，西安地区全面进入高中课程改革实验以来，市教育局高度重视，进行了细致的筹划和安排，成立了课改领导小组并下设办公室。之后，还制定出台了《西安市高中课程改革工作的实施方案》及13个配套文件，确定了课程改革实验样本学校，出台了实验样本校建设管理办法，确定了课程设置、课程开发、课堂教学等项目研究专题，组织进行了7000人次的教学与管理人员岗前培训。

2008年首次实行

中考网上阅卷

2008年，西安市首次建设并启用了高考网上巡查视频会议系统，首次实行了中考网上阅卷，改革了中招录取办法。

2009年，在城六区试行考生网上报名，网上填报志愿，并将体育与健康考试成绩计入统考总成绩，进一步推进了中招工作的公平公正。

“十二五”期间，西安市不断深化高中考试招生制度改革，先后就扩大定向生录取比例、取消择校生招生制度、规范政策照顾类考生录取、全面实行网上录取以及改革中考体育科目、增设综合素质考试科目等方面进行了深入、大胆的改革，中招工作更加科学、规范、有序。

2012年编纂素质教育读本

免费发送

西安市认真落实《关于将社会主义核心价值体系融入中小学教育实施意见》要求，根据不同年龄段学生特点，通过落实各学科德育目标，统筹思品、语文、历史、体育、艺术等课程，将德育与爱国主义、集体主义、社会主义教育等有机融合，着力加强公民意识教育、生态文明教育、心理健康教育和网络道德教育，有效实现核心价值观与课程体系的有机统一，提升综合育人的效果。

全市中小学围绕实现“中国梦”和核心价值观要求，广泛组织开展青少年书信交流、读书征文、展校训晒家风等主题教育及“学雷锋”志愿服务活动。2012年，西安市编纂完成《素质教育文化读本（中学版、小学版）》，每年免费发放学生学习使用。全市中小学认真落实中华经典诵写讲行动各项要求，深入开展中华经典诵读、汉字书写大赛等活动，进一步强化中小学生对中华优秀传统文化的认知与传承。

素质教育改革

持续深入推进

在全国首家增设综合素质考试并将其纳入初中毕业升学考试科目，在全市中小学教师中实施素质教育综合能力测试，引导社会、家庭、学校共同关注学生综合素养的提升，有效倒逼素质教育深入推进。编写地方教材《中小学生素质教育文化读本》。

在学区长学校的有力带动下，全市部分相对薄弱学校的管理水平、教学质量和招生人数逐年提升，西安长期存在的“择校热”问题开始得到缓解，改革取得了明显的实质成效。

仅2014年，全市中小学共同设立研究课题3736项，开展学术教科研活动2775次，参与校际交流教师49918人次，实质性互派交流教师1473人、校长186人；共组织公开课4390节，示范课1924节，观摩课1789节；座谈会1431次，研讨会1223场，报告会777场，培训会987次；共享教育教学设施3074次，惠及教师24060人次，惠及学生80余万人。这项改革也得到了社会各界的广泛关注和肯定。

目前，新型教育评价体系基本形成。西安市在全国率先引入社会第三方机构开展教育评价,面向社会广泛征集对基础教育领域综合改革的意见，着力构建政府、学校和社会各方共同参与的新型教育评价机制。截至2015年年底，第三方评价机构共5次向社会公开发布全市教育改革阶段性或年度评价报告。刘晓庆

（本版图片由西安市第三中学提供）

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