积聚西安建设全域旅游示范城市的新动能 王晓峰

“西安年·最中国”品牌活动成功举办，效果显著，有目共睹。根据西安国家全域旅游城市创建的实际情况，着眼文化和旅游大融合大发展，提出以下几点建议：

一、“西安年·最中国”全域化布局

全域化主要体现在全时空。应优化“西安年”的全空间布局，不仅包括西安所有区县，还应结合陕西省四大旅游高地建设，在秦岭、丝路走廊、红色旅游系列景区举办活动；不仅包括重点景区，还应包括特色旅游村、特色小镇、文化旅游名镇增设相关项目，形成“西安年”全域全景空间格局；全时段，应根据北方过大年习俗，包括腊月和正月两个月，在腊八、腊月二十三、除夕、大年初一、初五、初七、正月十五等重要节点举办年节庆祝活动，在丰富白天活动内容的同时，更注重夜间活动的开展、组织和安排，构建全时段过大年活动。

二、“西安年·最中国”品质化提升

深挖西安各地市的历史文化、红色文化、民俗文化、建筑文化、音乐舞蹈文化、书法美术文化、餐饮文化等，秉持国际化视野，面向供给侧结构性改革，以创新创意为驱动，积极融入现代时尚元素，打造西安文化创意年；各地市、重点景区、乡村旅游点结合自身文化底蕴和区域特点，打造特色鲜明、差异明显的地方风情年；加强非物质文化遗产的创新性发展与创造性利用，持续增加非物质文化遗产的活化展演、身心参与，打造西安非遗传承年；积极应用VR技术、大数据技术、云计算技术、4D技术等现代高新技术，提升活动的科技含量，强化游客的体验性和刺激性，打造西安科技互动年；构建“西安年·最中国”公共信息服务平台建设，智能导游、电子讲解、实时信息推送，提升智能化服务水平，打造西安智慧服务年。

三、“西安年·最中国”品牌化打造

利用ROST对网络文本日志进行词频分析，游客对“西安年·最中国”整体形象感知主要包括文化、古城、传统、特色、美丽、快乐、美好、好吃、喜庆、热闹、精彩等词语，据此遴选出“西安年·最中国”品牌产品主要包括“现代唐人街”、音乐演出、“咥在西安”、新春灯展、无人机表演、庙会等。在以后的“西安年”活动举办过程中，应优化资源配置，加大投入力度，精心策划组织，建设文旅精品，打造品牌产品，提升“西安年·最中国”的核心竞争力。同时应加强“西安年·最中国”品牌产品的营销力度，提高知名度和影响力。

四、“西安年·最中国”国际化拓展

“西安年·最中国”的国际化，主要体现在产品的国际化和旅游市场营销的国际化。在产品建设方面，应以国际旅游市场需求为导向，针对日韩、欧美、中亚等游客特点，开发游览、体验、度假、研学等产品，打造“国际范、中国风、陕西味、西安年”；同时，应完善多语种的标识系统和解说系统，实现通畅的信息沟通和交流。在市场营销方面，应借助北京、上海、陕西（西安）中国入境旅游枢纽合作机制，加强丝路沿线国家、日韩、东南亚、欧美等国家的营销和宣传，积极吸引国际游客来西安过大年。

五、“西安年·最中国”体系化构建

遵循体系化发展理念，加大以“西安年”传统文化为核心，以关中、渭北、陕北、秦巴山地、陕南年文化为支撑，以国际化视野，构建面向国内外不同市场群体的“西安年”产品体系，提供有效供给，满足大众对美好幸福生活的需要；精心策划，用心打造，细心服务，全心保障，形成以唐人街、文化演艺、非遗传承、音乐汇、灯会、庙会为特色的“西安年”品牌体系，提升“西安年”的档次和影响力；打造全面完善畅通便捷、无缝对接的“西安年”多方式交通体系，使游客能够进得来，出得去，聚得拢，散得开；统筹城乡、景区、社区、村落、小镇等“西安年”活动会场，科学设置网络化游客咨询服务中心、标识引导系统、交通集散中心、购物网点等旅游服务设施体系，提升“西安年”旅游优质服务水平；加强“西安年·最中国”营销体系建设，创新“互联网+”营销方式，积极与国内携程、驴妈妈、马蜂窝、骏图等，国外推特、Facebook等OTA企业合作，共享市场信息，共拓市场空间，提高“西安年”国内外旅游市场知名度。

六、“西安年·最中国”规范化治理

认真分析客流规律，科学控制游客流量，避免“人满为患”“人山人海”，缓解城市压力，提高交通的通畅、便捷和可达性；创新管理模式，构建完善的部门联动协作机制，尤其在销售产品质量、旅游公共安全、城市公共服务等方面提升治理效能，形成齐抓共管的局面；以标准化提升服务品质、以品牌化提高满意度，以个性化彰显服务特色，积极推行“西安年”旅游志愿者服务，提高游客的满意度；强化市场监管，加强文明旅游宣传引导，全面推行文明旅游公约，建立旅游不文明行为记录制度和部门间信息通报机制，推进西安文明旅游过大年。

七、“西安年·最中国”持续化推进

“西安年·最中国”要想真正刷屏全国、惊艳全球，离不开每年连续举办，离不开每年有特色性、创新性项目和产品。单纯依靠现有的策划咨询企业是不够的，必须成立专门的机构，持之不懈地进行研究、策划和设计。为此建议成立“西安年·最中国”研究院，隶属西安市政府，专门跟踪市场需求变化，创新设计、策划“西安年”产品与活动，研究产业融合发展与提高效益，探索旅游市场营销模式与路径，创新管理机制与运营模式，促进“西安年·最中国”不断推陈出新、吸引市场；同时，深化西安与韩城、渭南、宝鸡、安康、铜川、延安、榆林等省内地市过大年活动的互动合作，加强与北京、上海、成都、杭州等省外城市的交流对接，共建共享，共赢共荣，促进“西安年·最中国”持续性发展。最后，还应该进行及时统计分析，在保证社会效益，惠及民众，优化环境的前提下，分析投入产出比，争取最小化的投资获得最大化的经济效益，保证“西安年·最中国”的长期、健康、稳定运行。

（作者系陕西师范大学教授）

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