阎良区将在三年内从根本上解决农村污水直排问题 打造水清岸绿的美丽乡村

阎良区建设的污水处理站

■文/图记者郭旭

“以前污水就直接排放到路上，污水横流，到了夏天更是臭气熏天，去年村里实施了农村生活污水治理项目，将雨污水分开纳入管道排入村里的污水处理站，你们看，我屋前是不是干净得很。”谈及西安市农村“新三大革命”给生活环境带来的变化，阎良区武屯镇老寨村村民张确劳的脸上洋溢着灿烂的笑容。

污水纳管收集处理达标后补入涝池

昨日，记者来到阎良区武屯镇老寨村，实地走访了老寨村污水处理站。阎良区水务局副局长畅凯旋介绍，阎良区积极推动农村污水革命，在农村建设污水处理站和污水收集管网，通过雨污分流、纳管收集，采用多级生物接触氧化反应器工艺，使农村生活污水经处理后达到一级A标准，并就近补入涝池、渠道、水库和河道作为景观用水或灌溉用水，从根本上解决农村污水直排、散排、乱排问题。

据悉，老寨村生活污水处理一期工程将该村285户纳入污水收集管网，已完成新修排污管网4000余米、雨水管网6000余米，实现了雨污水分流。农村生活污水经过格栅井提升、沉淀、缺氧处理、脱泥等流程，达到排放标准。“处理过的水清得很，也没有异味。”一位生活在附近的村民说道。

为改善人居环境，进一步加强水环境治理，阎良区水务局明确了建设模式、设施规模、处理工艺、时间节点、阶段目标，力争到2020年全区82%以上的行政村污水得到有效治理。到2021年，在全区7个镇街、73个行政村，建设污水处理站和污水收集管网，从根本上解决农村污水直排、散排、乱排问题。

因地制宜治污水探索构建联动机制

“像老寨村这种人口居住比较密集的村子，我们建设了集中式污水处理设施，对于临近城区的村子，将其纳入城镇污水处理厂，因地制宜治理污水。”畅凯旋说，阎良区水务局采取“以城带村”、“以镇带村”、“联村”、“单村”、“联户”、“单户”等多种方式实施污水治理工程建设。

对于临近城区、镇街、中心村等市政管网可覆盖的村庄，通过截污纳管方式收集进入城镇污水处理厂处理。对于人口居住较为集中的村庄，铺设污水收集管网，实施雨污分流，建设集中式污水处理设施。对于居住在远离聚集点且不便于建设集中式污水处理设施的单户或多户污水，建设分散式污水处理设施，实现村内公用设施和农户厕所、厨房、洗浴间等排放的生活污水“三水齐收”。

阎良区水务局把探索构建联动机制与统筹推进系统治水相结合，与区住建局同步对接，实现雨污分流一次性完成，节约项目成本。以建设清洁乡村、生态乡村、美丽宜居乡村为目标，结合“河湖长制”、美丽乡村建设及“厕所革命”等相关工作，加快实施农村生活污水治理，打造通畅亲水百姓乐的美丽乡村，着力推进“品质阎良”建设。

结合河湖长制工作建设美丽乡村

阎良区辖2个镇、5个街道办事处，73个行政村，592个村民小组，17.28万乡村人口。截至目前，城市建成区共建设污水处理厂2座，日处理污水5.5万立方米，主要以截污纳管形式收集城市内及建成区周边村庄的污水。镇街建设污水处理厂2座，日处理污水2500立方米，主要收集镇政府所在地的学校、商铺及部分村组的污水。

阎良区以创建省级农村生活污水治理示范区为抓手，以农村污水革命为基准，综合考虑河湖长制工作、美丽乡村建设及农村改厕工作，优先对沿河道、渠道村庄进行治理。2018年启动农村生活污水治理PPP项目建设工作，完成了16个村的污水治理工作。截至目前，共完成18个村的污水治理工程，使全区农村污水治理行政村达到25个，覆盖率达到34%以上。

阎良区今年计划完成21个村，共完成40个村的生活污水治理工程，同时启动阎良区农村污水治理PPP项目二期建设工作，到2021年底，完成全区73个村的生活污水治理工程。

注入社会资本行政部门全程监管

2018年6月13日，阎良区农村污水治理PPP项目完成“两评一案”批复工作，8月23日通过国库审核，11月16日完成招标采购工作后开展预中标谈判工作，并签订了《PPP项目合同》和《合资经营合同》。

阎良区采用PPP模式运行，达到“一监管两专业两实现”的目标，即政府行政部门实行全程监管，公司负责专业化建设、专业化运营，实现农民群众得到环境优化实惠，实现人居环境进一步提升。

畅凯旋介绍，阎良区农村生活污水治理实行统一规划、统一建设、统一运行和统一管理，建立农村生活污水治理运维管理制度，明确运维管理部门。积极探索和建立污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制，保障污水处理设施正常运行。鼓励和动员村民广泛参与，创新村民自用、自管等管理新机制。强化对运维管理企业的监督考核，加强对村民自管设施运行监督，形成有效的考核管理制度。建设智能化监管平台，实现农村污水处理智能化监管，确保“建成一个、运行一个、见效一个”。

畅凯旋表示，阎良区水务局以打造阎良美丽乡村建设、提升农村人居环境为目标，推进阎良区农村生活污水治理工作，将在三年内从根本上解决农村污水直排、散排、乱排问题，打造“水清岸绿风光美、通畅亲水百姓乐”的美丽乡村。

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