提升营商环境首善高新在行动 系列报道之二 西安高新区 对外贸易迈向高质量发展助力陕西追赶超越

近年，在陕西聚力发展枢纽经济、门户经济、流动经济“三个经济”思路的指引下，在“一带一路”倡议、中国（陕西）自由贸易试验区、西安建设国家中心城市等诸多黄金机遇的叠加中，西安高新区作为中西部地区科技创新和经济开放的前沿，因为枢纽，而成门户，因为流动，更加繁荣。从航空、铁路、公交、地铁等便捷通达的交通，到通信、光伏、软件与服务外包等具有较强竞争力的产业集群，再到走出高新、与西安其他片区的联动发展等，“三个经济”在砥砺奋进的高新区写下了生动的前行印记。为建成投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、监管高效便捷、法治环境规范的高水平自由贸易园区，过去一年，西安高新区高效发展，提前超额完成对外贸易各项任务，为陕西对外贸易发展贡献出高新力量与担当。

提升对外开放水平

当好大西安高质量发展排头兵

“到11月底，我们已经超额完成了2018年全年任务。”西安高新综合保税区产业发展局副局长吴峰12月25日在接受采访时说，“每年在拉斯维加斯召开的全球半导体产业发展峰会上，‘西安高新’已成为热门词汇。西安高新区的国际影响力正在随着西安制造的不断‘走出去’备受关注。西安高新区的对外贸易发展也随着高新区高质量发展和首善区深化建设不断释放出新动能。”

据介绍，世界一流科技园区、创新示范区、自贸区、首善区，这些优势，激发了高新区发展的强劲动力，也激活了高新区自主创新的能力。中国（陕西）自由贸易试验区中心片区西安高新功能区挂牌一年以来，高新区多措并举、攻坚克难，全方位加大对外贸易工作促进力度，进出口呈稳步增长态势。12月25日，笔者在西安高新区了解到，今年高新区1至11月完成外贸进出口总额2578.47亿元，完成全年任务的103.68%，增速36.98%，占陕西省80.2%，占西安市85.2%。进口完成1015.05亿元，同比增长43.95%，出口完成1563.42亿元，同比增长32.81%。其中，2018年全年三星一期项目预计实现规上工业产值360亿元，完成全年任务的120%；三星环新汽车动力电池项目预计实现工业产值43亿元，完成全年任务的143%；预计引进外资21.5亿美元，完成全年任务的100%；预计完成固定资产投资210亿元，全年任务完成实现100%。

以创新引领发展

先行先试形成最强吸引力

作为中国（陕西）自由贸易试验区面积最大、承担任务最重的区域，为进一步加强对外贸易发展，西安高新区充分利用自贸区改革创新机遇，先行先试。

为提高企业通关效率，西安高新区建立海关、商检等绿色服务通道；配合西安海关完成特殊区域“金关二期”系统上线工作；高新综保区、出口加工区B区全面实行单一窗口申报（关检业务融合）发挥开放平台优势；成功复制上海自贸试验区“23+8”项海关创新制度中包括“一线先进区、后报关”“二线批次进出、集中申报”“智能化卡口验放”等25项内容，区内企业可享受365×24小时通关服务……

同时，联合西安海关，西安高新区开展了一系列通关便利化创新，西安关区第一票“无纸化”、第一票“通关一体化”、第一票“区港联动”、第一票“区区联动”、第一票“跨关区流转”均在西安高新综保区试点。

这些创新举措，为更多企业打造了一流便捷的营商环境，吸引了更多国内外优秀企业入区发展。

主动出击精准服务

为企业发展增添国际竞争力

今年以来，西安高新区管委会领导带队多次深入外贸企业进行调研，及时了解并召开外贸企业座谈会，就企业发展中遇到的难题进行“一事一议”，协调解决企业反映的问题，促使企业不断提高市场竞争能力。

为促进区内集成电路设计企业通关审批需求，西安高新区在全国范围内率先开展特殊区域外集成电路保税检测研发试点。英特尔移动通信技术（西安）有限公司作为首批试点企业，通过自贸试验区海关监管制度创新，将企业研发的集成电路货品通关时间从近3个工作日压缩到不到3小时，有效提升了科技创新企业在全球协同开发背景下的国际竞争力。

同时，今年为积极应对贸易摩擦，高新区管委会主要领导多次调研区内高端制造、研发、芯片设计、生物医药等重点外贸企业，就企业发展过程中遇到难题进行分析研判，鼓励企业不断强化自主研发。

培育品牌抱团出海

不断拓展国际市场“朋友圈”

今年，西安高新区成立了外商投资企业联盟，搭建起企业与政府间对接、沟通的桥梁，并根据企业实际需求开展各类培训研讨、交流合作、咨询服务等，大力开拓国际市场，对强化招商、培育品牌、实现企业“引进来”与“走出去”起到较大推动作用。2018年3月，三星（中国）半导体有限公司存储芯片二期项目在西安高新区开工建设，为高新区产业发展注入强劲的内生动力，增加了辐射带动力。同时，高新区也强力推动具有国际影响力的本土企业“走出去”，以彰显西安制造和高新品牌力量。此外，通过引进中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心、中国贸促会（陕西）自由贸易试验区服务中心等，高新区以提供对外经济合作、商事法律等个性化服务的方式，助力区内企业提高国际竞争优势。

“未来，我们希望西安高新区能够在自贸区发展制度上有探索、在文化上有建树、在经济上有贡献、在改革上有突破。”吴峰谈道。下一步，西安高新区将着力优化营商环境，全力推进自创区和自贸区建设，深入融入“一带一路”建设，全方位加大对外贸易工作的促进力度，加快科技创新，培养一批“独角兽”企业，引导区内企业抱团出海“走出去”，助力大西安追赶超越，实现更高质量发展。（李芝利徐果）

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