文明成为大西安温暖的底色

■首席记者张端

在温馨的社区里，邻里和睦相处、友善互助；在繁忙的交通路口，行人和车辆各行其道、畅通有序；在城市的各个角落，志愿者们笑靥如花，播撒爱心……城市文明犹如一个生命体，吐故纳新，生生不息，在传统与现代的融合中获得新生。

一条条整洁的城市街道，一处处美丽的绿地公园，一座座和谐的居民小区，一幕幕缤纷的生活场景，正是西安这座历史文化名城的一个个文明剪影。在创建文明城市的过程中，无数这样的剪影正逐渐连成一座文明之城、和谐之城、生态之城、幸福之城。

制度建基文明提升永无止境

骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍，文明提升永无止境。在步履铿锵的文明城市创建行动中，西安不断丰富着文明城市的深刻内涵，一点一滴化蛹成蝶。沐浴现代文明之风，西安正变得更美丽、更现代、更宜居，也更加充满活力。

西安不断健全完善工作机制，按照“巩固成果、丰富内涵，探索创新、长效常态”的原则，大胆探索、积极实践，逐步建立健全了一整套适应创建工作新常态的体制机制，实现文明城市创建由“全力争创”到“巩固提升”的转型升级，形成了文明城市创建“抓日常、促平常、重经常”的工作格局，推动文明城市长效常态创建。

市委明确把“文明城市巩固提升工作”纳入全市总体工作思路和奋斗目标，在全市清理各类议事协调机构的大背景下，坚持保留西安市创建全国文明城市工作领导小组及其办公室，统筹协调全市文明城市创建工作。坚持制度不松，以制度的“指挥棒”为创文保驾护航。创新建立“种文明”机制，充分发挥文明创建活动的真实效用，让城市文明建设由“疾风骤雨”向“润物无声”转变。

“电影进社区”“文化下乡”“心愿墙”“扶贫帮困的个性化定制”“在职党员干部到社区报到”“文明单位与社区结对子”……一系列制度“组合拳”，外加集中整治、宣传教育、督导推进等方面持续不减的力度，各项文明城市创建任务得以有序推进。

惠民为本文明成为西安底色

提升之力带来变化之美。如今，扎实推进的创文行动让市民都有了多样的深切感受。

2016年底，西安市印发《西安市开展“烟头不落地西安更美丽”活动实施意见的通知》，在全市拉开“烟头革命”的序幕。各区县、开发区、市级各部门以及全市方方面面，纷纷参与到活动中来。

除了“烟头革命”，还有“厕所革命”，以及由此带来的“路长制”“所长制”和“以克论净、深度保洁”市容环卫作业标准。通过广泛开展“四治一增”攻坚行动，铁腕治霾、柔性治水、依法治山、合力治脏，立体增绿，着力把西安打造成为绿色之城、生态之城、美丽之城……这一切全面提升了城市环境管理的理念和环境建设质量，为城市文明奠定了扎实的环境基础。

2017年5月12日起，西安市大力推行文明交通“车让人”行动。活动开展以来，公交车、出租车带头示范，礼让斑马线氛围渐浓，更多私家车也开始加入“车让人”行列。车让人、人守规，面对礼让，行人快步通行，礼让斑马线已成西安亮丽风景线。“车让人”，不仅体现着一座城市对生命的尊重，也直接反映着城市的文明程度。

从开展“烟头革命”“厕所革命”，到倡导“车让人”让出一座城的文明与温情，再到推出“河长制”“路长制”让水更清城更绿……“西安铁军”撸起袖子加油干，文明创建在各个领域持续深化，文明行为在古城大街小巷开花结果，让市民享受文明成果，让游客赞叹文明底色。

法律保障文明建设“再升级”

2018年9月1日，大西安的精神文明建设“再升级”，西安市第一部关于精神文明建设的地方法规《西安市文明行为促进条例》正式施行，这标志着西安市文明行为促进工作进入法制化、规范化的新阶段，是“坚持依法治国与以德治国相结合，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰”在西安市的具体实践。

《条例》确立了一套完整的文明行为规范体系，讲明白了“要求什么”“倡导什么”“禁止什么”，使市民在社会公共生活各方面“事事都有明规矩”。目前，西安市正在大力推进《条例》学习宣传贯彻活动，采取了全覆盖、立体式、常态化的宣传，深入细致地教育，严格规范执法，组织群众性实践活动等措施，全面推进《条例》在全市城乡落实落地。

西安进一步开展全覆盖、立体式、常态化的宣传，利用一切宣传阵地、采取各种宣传手段，最大限度地扩大宣传覆盖面，促进《条例》全民知晓、全民认同、全民践行，在全市营造人人知文明、人人讲文明的浓厚社会氛围。将开展集中学习、社区教育、学校教育，让全体市民群众增强文明意识、法治意识、规则意识、社会责任意识，不断强化守规矩、改陋习、讲文明的自觉性。

此外，西安市将进一步严格执法，强化规范约束，做好文明交通执法、文明城管执法、公共场所控烟执法、文明养犬执法、生态环保执法等，充分发挥《条例》的“利剑”作用，对各类损害西安城市形象的不文明行为，予以严厉处罚，坚决杜绝有法不依、法不责众等不正常现象。组建“文明红袖章”市民巡访团，定期深入街道、公园、广场、车站、医院、社区、主要交通路口等公共场所，开展文明行为劝导活动。城市街区试行“文明观察”巡逻车，开展常态化巡查，劝导市民改正不文明行为。在网络、报纸、电视、广播上常态开设“不文明行为随手拍”栏目，对市民“屡劝不改”或较普遍的不文明行为进行曝光。

如今，文明，已成为大西安温暖的底色，成为古城人的品格，不断滋润着城市和谐发展。

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