砥砺奋进书写新时代检察工作华章 临潼区检察院荣膺 “全国模范检察院”

日前，在最高人民检察院召开的庆祝检察机关恢复重建40周年暨全国检察机关第九次“双先”表彰大会上，临潼区检察院荣获“全国模范检察院”称号，这是人社部、最高人民检察院授予的全国检察系统内最高集体荣誉，也是陕西省检察系统此次唯一获此殊荣的基层检察院。

近年来，临潼区检察院在区委和上级检察机关的坚强领导下，紧紧围绕基层人民检察院建设纲要，不懈传承“铁腕带铁军，铁面办铁案，铁血铸检魂”的“书田精神”，着力打造一流队伍，主动提供一流服务，努力争创一流业绩，不断探索实践求实创新的基层检察院建设之路。

传承“书田精神”打造一流检察队伍

“全国检察宣传先进单位”、“集体二等功”、“先进基层检察院”……走进临潼区检察院的荣誉室，—面悬挂着众多“全国先进”的荣誉墙，颇为震撼。—个只有53人的基层检察院，竟然收获这么多的“全国先进”，成为西安市乃至陕西省检察机关学习的标杆，秘诀何在？

“多年来，临潼区检察院坚持以党建工作为引领，抓班子带队伍强管理，科学的工作理念与明确的工作标准为确保一流的服务和业绩打下了坚实的基础，有力推动了检察工作的创新发展。”临潼区检察院党组书记、检察长苑伟如是说。

科学明确的目标理念是各项检察工作的先导，“时代先锋”“全国优秀共产党员”“全国模范检察官”王书田是临潼检察队伍的杰出代表。临潼区检察院始终把“书田精神”作为一面旗帜，不断传承和发扬，并赋予其“忠诚、专业、清廉”的时代新内涵，全力打造“五个过硬”的检察铁军。精心打造了王书田先进事迹展厅，将忠诚的执法信仰融入干警血脉。通过党组带头学、支部集中学等形式，深刻领悟王书田“把生命融入党的事业”的崇高理想信念，教导干警以身边楷模为榜样，从思想深处筑牢理想信仰基础，形成全院共同遵循的价值追求。同时，坚持教育管理制度化，制定了《检察人员绩效考核办法》、《规范化管理手册》，建立了“五位一体”的检务督查机制，工作经验在全省检察机关推广。

临潼区检察院坚持因岗、因人施训，建立了“学历教育、职业教育、岗位练兵”三结合培训模式，开展技能比武、“1+N”主辅岗轮训、承担重要课题等活动，全面提升干警综合素能。29名干警、4个部门荣立三等功，14人次获国家、省级表彰，15名业务骨干进入省市检察业务人才库，涌现出“十大平安卫士”、“五四好青年”等一批先进典型。

开展廉政誓签活动、规范司法行为专项整治……一直以来，临潼区检察院坚持从严治检，打造了庭院、廊道、办公、党建“四位一体”廉政文化阵地。全院干警连续十余年未发生一起违法违纪问题。日前，该院被省纪委命名为“陕西省廉政文化进机关示范点”，成为西安市唯一获此称号的单位。

围绕发展大局提供一流检察服务

为做好新时代出给检察人的崭新答卷，临潼区检察院始终紧扣“主动、精准、为民”三个关键词，自觉将检察工作置于建设西安国际化大都市东部新城的大局中谋划和推进。

服务企业发展是检察机关义不容辞的责任，为进一步优化营商环境，促进“平安临潼”建设，临潼区检察院制定出台了《临潼区人民检察院服务和保障“营商环境提升年”工作方案》及其实施细则，推出服务营商环境“1·3·6”检察新模式，并将其作为该院创品牌工作的载体。针对渭北工业组团、曲江度假区建设项目多的情况，设立了专门检察官办公室，畅通线索发现渠道，完善案件信息共享和线索移送机制，主动介入、及时回应。建立办理涉黑恶案件、生态环境保护案件绿色通道，重点打击欺行霸市、强迫交易、阻挠施工等扰乱市场经济秩序的破坏营商环境犯罪，在临潼区营商环境最优城市建设中充分发挥了职能作用。

针对扶贫帮困工作，临潼区检察院深入推进基层对接联系，推进检力下沉，强化检察工作与一线的紧密联系。全院中层以上领导干部与斜口街办26户贫困家庭“一对一”结对帮扶，为贫困户送温暖、送政策、送法律。先后为包抓贫困户发展种养项目7项，实实在在为贫困户解决了一批生产生活难题，架起了为民服务“连心桥”。

为实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，畅通司法便民渠道，临潼区检察院整合案件管理、控告申诉、检务公开等职能，打造了“一站式”的12309检察服务中心。不断完善“集中接访坐诊、深入走访出诊、带案下访巡诊、联合接访会诊、定期回访复诊”的五诊工作法，认真落实涉检信访排查化解工作机制。持续加大司法救助力度，建立各主要业务部门救助对象信息共享机制，五年来，共司法救助27人，救助金额28.43万元，缓解了部分司法案件中被害人生活困难的问题，促进了社会的和谐稳定。

同时，该院扎实开展建设平安临潼、争创“平安鼎”、“扫黑除恶”系列宣传活动，广泛开展大调研大走访，制定服务措施、征求意见建议、组建宣传工作队、发放宣传材料、提供专业法律咨询。2017年，在陕西省公众安全感测评中，人民群众对临潼检察队伍的满意度达96.06%，居全市基层检察院第一名。

聚焦主责主业争创一流检察业绩

临潼区检察院始终秉持着“群众利益无小事，办案服务求精品”的执着态度，把强化队伍建设激发的动力聚焦在办案与监督的主责主业上，克服就案办案思想，以提供优质检察产品为工作方向，努力为全区经济社会发展营造良好的社会环境和法治环境。

五年来，临潼区检察院共受理公安机关提请审查批准逮捕案件1916件2830人，依法批准逮捕1461件2140人；受理移送审查起诉案件2109件3108人，依法提起公诉1978件2828人。特别是在扫黑除恶专项斗争中，共办理涉黑恶势力犯罪案7件53人。同时，加强对辖区各街办、社区扫黑除恶工作督导检查和涉黑恶线索摸排力度，持续形成了扫黑除恶的强大声势。

该院认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策，坚持慎捕慎诉，宽严有据，罚当其罪，依法决定不批准逮捕671人，不起诉24人。日前，辖区内发生的一起行政执法人员在取缔占道经营水果摊时，遭到部分摊主暴力抗法的案件。案发后，双方均情绪激动，社会影响较大。临潼区检察院主动提前介入此案，在依法批捕涉案犯罪嫌疑人的基础上，实地走访、全面调取核查证据，最终，被告人主动认罪认罚，法院从宽量刑处罚，一起可能激化社会矛盾，险些酿成群体性事件的刑事案件妥善办结，被告人亲属亲自为办案检察官送来锦旗，真正实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

五年来立案监督93件，发出纠正违法通知书699件次，发出检察建议318件次，均得到回复或采纳。该院提请抗诉的王某等团伙抢劫案被评为“全国优秀诉讼监督案例”。构建了四部联动的羁押必要性审查机制和公开听证制度，刘某某故意伤害羁押必要性审查案件被评为“全国检察机关精品案件”。

作为法律监督机关，临潼区检察院坚持以维护公益为己任，扎实开展公益诉讼工作，以“检察蓝”保障“生态绿”。自公益诉讼开展以来，共发掘案件线索170余件，办结并发出诉前检察建议149份；通过开展公益诉讼监督取缔非法垃圾场所17处，清理生活及建筑垃圾约500吨，督促补种林木2000余棵，监督取缔渭河非法砂石场30余家，恢复被毁农用地400余亩，保护矿石资源4000余方。同时，紧盯“舌尖上的安全”，联合区教育局对辖区多所幼儿园、小学食堂以及校园周边食品小摊贩开展食品安全专项督查活动，强化了法律监督，扩大了宣传教育效果，营造了良好的食品安全环境。

未成年人的健康成长关系着国家未来和民族希望，关系着亿万家庭的幸福安宁、社会的和谐稳定。经过长期探索，临潼区检察院形成了“512”未检新模式，建成了全省首个预防青少年犯罪教育基地和未成年人观护基地，构建了职业化、专业化和社会化相结合的预防帮教新格局，工作新模式在全国推广，被评为陕西“省级青少年维权岗”。

根据最高检“捕诉合一”重要战略部署，临潼区检察院整合侦监、公诉部门力量，全面实行“捕诉合一”办案模式，组建了未成年人、职务犯罪、涉黑恶案件三个专业化办案团队，优化了办案结构。同时，不断深化智慧检务建设，成立了智慧检务领导小组，远程视频接访、统计巡逻车、检察官机器人等相继投入试运行，工作经验在全国检察机关智慧检务沙龙会议上作交流。

“荣誉的获得离不开临潼区委区政府、省市检察院的领导与支持，这是对临潼检察人的巨大鼓舞和有力鞭策。”临潼区检察院全体干警无比珍视这项来之不易的荣誉，更明白荣誉承载的责任与担当，提及未来的发展愿景，苑伟检察长思路清晰，决心坚定。“荣誉过后，一切归零，临潼区检察院将继续聚焦检察主责主业，忠实履职，砥砺奋进，书写新时代检察工作华章。”金明刚李怡松

后记

不忘初心，方得始终。一个个先进目标的实现，为临潼区检察院擦亮了品牌。

荣誉加身，是动力，也是压力。临潼区检察院将以此次获得的“全国模范检察院”荣誉为契机，进一步自加压力，找准定位，以更高的标准、更强的措施、更大的力度，把新时代新要求转化为检察工作发展新动能，努力答好新时代检察工作人民满意的答卷。

站在新的起点上，临潼检察再次扬帆起航，乘风破浪，砥砺前行。

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