“办证件需要跑几次？等多久？”

□ 记者 李鹏

企业、产业园区周边治安怎么样？人才引进过程中有没有障碍？因公因私护照、签证多久可以拿到？这些因素既与人民群众生产生活息息相关，又是考核一个地区营商环境的一条条“硬指标”。

12月6日、7日，省政协优化营商环境民主监督第二调研组在陕西省公安系统开展调研。从省公安厅了解宏观情况到深入基层派出所监督调研治安管控，从人才落户到车驾管业务办理，委员们仔细聆听、认真记录、详细询问，了解陕西省公安系统在优化营商环境中的经验和不足。

扫黑除恶工作开展得怎么样

良好的营商环境离不开平安和谐的治安环境。委员们听取省公安厅的全面汇报后，来到西安市公安局未央分局和刑侦分局深入了解情况。

“如何保护投资者的人身、财产安全？扫黑除恶工作开展得怎么样？‘雪亮工程’何时上线，预计达到什么样的效果？”委员们提出问题，公安民警一一解答。

民警还演示了大数据中心和全息作战平台运行情况。“我们的最新大数据中心，可以有效拦截诈骗电话，公安干警第一时间与群众进行联系，提前介入电信诈骗案件。”一名公安民警介绍说

“公安系统在优化营商环境中，最重要的两项工作，一是保安全，二是优服务。”省政协常委、港澳台侨和外事委员会主任张雷说，这是人民群众最关心的两个方面，也是调研组开展民主监督调研的重点。

办理证件需要等多久

在西安市公安局交通警察支队曲江大队西影路中队警务大厅，司机雷军利正在办理货车过境“限行区域通行证”。

“办理过程中需要准备什么材料你清楚吗？办理这些证件需要跑几次，等多久？”委员们随机找到雷军利，详细询问办理情况和便捷程度。

在西安市公安局郭杜车管所，以往大门口排长队等待挂牌的新车队伍没有了。车管所民警介绍，自从上线了“西安交警”APP，开展新车预约审验挂牌业务，排长队的情况一去不复返了。省政协常委、港澳台侨和外事委员会副主任张华俊对此由衷感叹。

出入境业务办理是否便捷

“以前市民办理出入境业务都需要到西斜七路的西安市公安局出入境管理局办理，经常都是排长队，有时候早上去办业务，中午在外面吃完饭，下午才能排到。”在西安市公安局雁塔分局出入境接待大厅，前来为父母办理护照的市民赵宇回忆以前办理护照时的情景说，“现在不仅程序简洁时间短，就连拍照都免费了。”赵宇连连点赞，“这里还设立了自助港澳通行证办理机，大大缩短了办理流程。”

“因公、因私人员出入境的便捷程度，是衡量这一地区营商环境的重要标准。”省政协港澳台侨和外事委员会副主任高俊峰在了解“24小时自助签注机”运营情况后表示，这项创新非常具有推广价值，尤其是对商务人士非常便捷，便民的同时也提升了西安的国际化大都市形象。

走基层、察民情，委员们每到一个调研点都一丝不苟，听经验介绍，查存在问题。在雁塔分局出入境接待大厅，听完介绍还要专门查看群众留言簿，寻找“线索”。

人才落户需要跑几趟

委员们在去下一个调研点的途中，不打招呼停车走进计划外的基层派出所。

“人才落户办理顺利吗？需要跑几趟？”调研组成员随机与前来办理落户业务的群众聊起来。“房产落户需要2015年7月以后购买的房产，我早在2008年就购买了；学历落户又要求年龄在35岁以下；我的单位一直在渭南给我交社保，也不符合社保落户，我该怎么办？”前来办理业务的孔女士犯了难，基层派出所民警一一耐心解释，帮助孔女士梳理思路。

省政协委员艾耀先认为，全国各地都在展开“人才大战”，西安公安的确在人才落户方面出台了很多政策，但就这个随机发现的案例来看，一些条款仍然卡得太“紧”，应当再适当放宽，吸引更多人才留在西安。

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