拆除违法建设作为一项民心工程,是实现城市和谐发展、市民生活安全舒适的有力保障,也是建设构建和谐社会、打造优良营商环境,实现大西安“追赶超越”的必然要求。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,未央区按照2018年市“四改两拆”工作要求,以建筑物屋顶加盖、主干道及全运会会场周边的违法建设为重点,聚力攻坚“四改两拆”,不断提升城市品质,以最坚定的决心、最坚决的态度、最有力的措施,保护好生态环境,打造美丽宜居城区。截至11月16日,未央区累计共拆除各类违法建设421处,共计198万平方米,特别是用“五天四夜”拆除机场高速桥下违法建设19.65万平方米,并以点带面,全面掀起未央区拆除违法建设的高潮,用不到一个月时间拆除违建63万平方米,拆违经验在全市推广。
夯实责任动真碰硬
举全区之力推进“两拆”工作
一直以来,未央区把“两拆”工作作为政治任务,从上到下高度重视,合力攻坚抓落实。截至11月16日,未央区累计共拆除各类违法建设421处,共计198万平方米。
面对高速路桥下的难点违建拆除任务,该区坚持从讲政治的高度看待问题,党政两套班子主要领导齐上阵,调动发挥全区一切力量,集中火力攻坚。针对大面积拆除项目,坚持一事一议,召开专题会议,研究制定专项工作方案,成立区委书记、区长任总指挥的指挥部,亲自督导落实;组建宣传、法务、拆除、保障、信访维稳等5个工作专班,区政府分管领导全天候现场驻扎督办,区纪委介入联合推进,区城管局靠前指挥,相关部门和街道共同发力,用“四天三夜”拆除海华物流违法建设16.5万平方米;乘胜追击,用“五天四夜”拆除机场高速桥下违法建设19.65万平方米,并以点带面,全面掀起该区拆除违法建设的高潮,用不到一个月时间拆除违建63万平方米,拆违项目得到了市委、市政府的认可和周边居民的肯定,充分发挥了未央铁军精神,用行动体现了对党的忠诚,用结果体现了未央铁军的能力。
精准施策平稳拆除
合力攻坚确保依法拆除
在违法建设拆除中,该区按照既干事、不惹事、干成事的原则,坚持“三线”作战,有序有力推进拆除工作。
在拆除前期,张贴执法文书,宣传车流动宣传,入户宣传动员,对商户经营情况进行调查摸底,制定分流方案,动员商户自行搬离,动之以情,晓之以理,得到了商户们的支持和配合。在自行拆除阶段,加大宣传力度,督促商户自行搬空违法建设内物品,督促违法建设单位按照执法文书的要求自行拆除,确保拆除工作安全,同时达到治污减霾工作要求。区级各职能部门和违建所在街道,各司其职、密切配合,挂图作战、倒排工期,建立台账、明确时限,搬离一家,拆除一家,清理一家。
在拆迁工作中,各专项工作组既各负其责,又统筹协调,大大提高了工作合力。由法务组负责查找相关人员违纪违法线索,研究有关法律问题;由拆除组负责,适时控制场地,货物只出不进;由保障组负责,做好资金保障工作,制定后勤、交通、消防、急救等保障方案。
同时,严格执纪、动真碰硬,既查处推诿扯皮、落实不力的人和事,又深挖违建形成背后的违法违纪行为,主动与省公路局对接,明确执法依据,严格按照法定程序组织实施,切实做到依法拆除。在重大复杂拆除工作中,纪委提前介入,把执纪监督挺在前面,彻底杜绝各类不法举动,确保拆除工作顺利推进,取得事半功倍的效果。
狠抓落实坚持督查
立下“军令状”明确完成时限
为了将拆违责任砸实,该区盯住关键少数,要求各街道党工委书记根据各自承担的拆除违建任务,明确完成时限,并向区委立下“军令状”,对逾期不能完成任务的,将严肃予以问责。
为了确保区委的各项决策部署不折不扣得到高效落实,坚持把督查督导贯穿于违建拆除工作的始终,开展全方位、高频度的督查,在重点拆违项目中,区委、区政府主要领导、分管领导、牵头领导每天现场督战及时研究解决拆除中的问题。区委、区政府督查室实行“一天一查、一天一报”,发现问题跟踪督办,牵头部门区城管局主要领导、分管领导更是全天候现场督导,确保商户搬离、违建拆完、垃圾清完。此外,在认真学习两拆先进区县经验,奋力追赶超越的同时,区城市管理局充分发挥两拆工作牵头抓总作用,在各街道、部门之间多次开展开展“互学互看,追赶超越”活动,通过现场观摩、考核排名等形式,逐级传导压力,激发动力,有序有效推进该区两拆工作取得实效。牛凌张延涛
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