不文明养狗引发7000余起伤人事件 多地出台“史上最严”养犬条例

记者梳理媒体报道发现，仅今年1-10月，全国范围内，犬类伤人事件已发生7700多起，不牵狗绳、未办狗证、狗吠扰民等不文明养犬行为产生大量纠纷。狗患导致的人狗对立、毒狗伤人等恶性事件频发。多地多部门开展不文明养狗整治行动，纷纷出台“史上最严”养犬条例，对不文明养犬行为做出了规范。

现象：不文明养狗行为易发人狗纠纷

北京市社情民意调查中心此前曾发布调查报告，包括养犬和非养犬的受访市民中，有86.1%的人对“养犬人不及时清理犬类粪便”的行为表示反感，占首位；过半数受访者反感“遛狗不牵绳”，还有两成受访者对“不给狗注射预防狂犬疫苗”表示反感。此外，犬吠扰民，大型犬、烈性犬不办狗证放任自由等投诉比比皆是。

记者梳理发现，在不文明养犬产生的纠纷中，很多都由不牵狗绳引发，许多养狗人士都以“自家的狗性情温顺，不会咬人”为由放松了警惕，以致酿成大祸。

媒体此前报道，2016年8月14日7时许，家住广州市花都区某小区的简老太太起床后去买菜，在小区内碰到同住该小区的邹女士正在遛狗。邹女士觉得自己饲养的小狗性格温顺，遛狗之时便取下狗绳拿在手中。小狗看见简女士后，突然冲到其身旁围着打转，简女士受到惊吓而摔倒在地，致左手受伤。邹女士见状立即带简女士前往广州市正骨医院检查、治疗，入院诊断为：左桡骨远端骨折并尺骨茎突骨折。

在因养狗产生的纠纷中，狗吠扰民也是小区业主投诉的一大重点。除了影响正常生活，狗吠还可能导致其他人身伤害乃至引发恶性事件。北京市海淀区人民法院曾宣判过一起狗吠致人受伤事件。案件中，受害人因“狗叫唤了两声”被吓得摔倒在地，经医院诊断为左股骨颈骨折，后经鉴定，损伤后遗症构成八级伤残。法院审理后，判令狗主人赔偿受害人医疗费等共计19万余元。

专家说法

立法有助甄别伪爱犬人士

各地陆续出台最严养狗办法。在进一步规范和加强犬只管理的规定中，多个城市对遛狗时间做出了明确限制。多地均要求犬只应由成年人牵领出户，并对犬束犬链进行了明确规定。如11月10日，江苏省连云港市公安局发布《关于规范城区养犬工作的通告》，要求 携犬出户需使用不超过2米的束犬链，并且为允许饲养的大型犬、烈性犬佩戴嘴套。西安市推出史上最严整治不文明养狗措施，三次被发现不文明养犬行为将被列入黑名单，列为重点管理对象。对有遗弃、虐待犬行为的，吊销养犬登记证，5年内不得再次养犬。江苏省连云港市也提到，违法养犬遛圈被行政处罚的，行政处罚将记录在个人诚信档案，影响个人信用评估。

对于多地出台的养犬条例，广州最大的宠物领养平台、越秀区阿派关爱小动物社会发展中心负责人陈嫱表示赞成，“因为通过法规可以将把不文明、伪爱犬人士筛选出来，从而营造真正文明的养犬氛围。”

据陈嫱了解，广州公安大队养犬办的数据显示，今年广州登记在案的犬只是10万只，“我们估计这只占到全部养狗人群的十分之一不到。”陈嫱呼吁各地的养犬人士对犬只进行登记，她表示，“其实现在的犬只登记很简便，文明养犬办推出了微信小程序，可直接预约登记，手续相比以前已简便了许多。”

“宠回家”流浪犬临时安置中心负责人梁俭强对记者表示，“出现遛狗不拴绳的行为，可能是一些刚开始养狗人士一时不注意没牵绳，我认为可以对不文明养犬行为先罚款，再采取进一步的严厉措施，吊销其养犬登记证。”梁俭强表示。

(南方都市报)

新闻推荐

天浩上元郡小区业主遭遇“霸王条款” 要享受供暖先跟开发商签“和解协议”

《和解协议书》部分条款开发商在小区内设立的客服中心的工作人员让业主签《和解协议书》临近供暖季，神舟二路...

西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。