创新引才留才用才之举 打造招才引智工作“西安样本”

梦回长安—百万校友回归专题活动走进西安交通大学。（资料图片 记者 李学东 摄）

2017年5月西安市委、市政府出台《关于深化人才发展体制机制改革，打造“一带一路”人才高地若干政策措施》，计划五年投入38亿，引才育才100万，旨在吸引更多的人才来西安就业创业，把西安建设成为国家中心城市。

如今，距措施出台已经过去一年多，在过去的一年里，西安凭借宽松的落户政策在人才引进方面取得了巨大成就，在已经落户的“新西安人”中，学历落户和人才引进占比达到了66%。一年多来，西安通过实施“人才新政”，不断创新人才工作体制机制、优化人才队伍结构、提升人才发展环境，大西安正焕发出强大的“西引力”。

为人才成长厚植发展沃土

据统计，今年1月1日到11月4日，在2018年66万多名新西安人中，学历落户和人才引进占总迁入的66%。落户人才总体上学历、素质相对较高，人才“西”引效果明显，达到了以户籍新政改善人口结构、提高人口素质、撬动经济社会发展、增加城市生机活力的目标，为西安加快发展抢占了先机。

“西安的人才政策给了我们许多便利，让我们可以专注于科研。”33岁的宋杰从北京大学博士毕业后，在美国一家科研机构担任首席科学家。近一年来，宋杰多次回国，为将自己的事业和家庭扎根西安做准备。“我举家搬来西安，还会获得50万元的购房补贴，爱人的工作和孩子的上学都会得到妥善解决。”宋杰回国研究半极性氮化镓基绿光发光二极管技术并将其产业化，除了能获得2000万元的项目投资，他的团队还将获得西安市奖励的300万元项目配套资金。

“从诺丁汉特伦特大学毕业时，在国外也有不少工作机会可选择，但我还是选择回到西安，在我的内心深处，这里早已是我的家乡了。”2018年度第2万名硕士“新西安人”27岁的陈昊哲激动地说，2016年，他从英国诺丁汉特伦特大学计算机科学专业毕业。

当时，不只是他回到西安，还带回了一同在诺丁汉特伦特大学上学的女友。很快，他们在西安有了满意的工作，并步入了婚姻的殿堂。落户时，他的孩子已4个月了，如今一家三口已全部落户西安。他说：“西安的IT行业正在逐渐兴起，我很开心能够在西安和西安的IT行业一同成长。在自身不断进步的同时，也为西安贡献出属于自己的力量。”

将校友经济构建成振兴大西安发展引擎

西安市人社局还为中国人民大学等知名高校12名“招才大使”和24名“校园引才特使”颁发聘书，并为中国人民大学、北京师范大学和北京寰球人才交流服务中心等5家“引才工作站”授牌。

据了解，“招才大使”主要是有行业影响力、和西安有项目合作意向的社会知名人士，“校园引才特使”主要为西安籍“双一流”高校在校学生及校友。西安市今年将在社会名人和高校中聘请100名“招才大使”和“校园引才特使”，在全国重点城市和“双一流”高校设立20个“引才工作站”。

利用西安高校资源丰富的优势，西安市委、市政府开展“大力实施百万校友回归计划、大力发展校友经济”活动。从2017年下半年开始，“梦回长安——百万校友回归活动”持续开展。旨在充分发挥西安高校校友资源的巨大作用，吸引各界校友携带技术、项目、资金和团队参与大西安建设，将校友经济构建成为振兴大西安的强大引擎，同时加深在校大学生的母校情结、西安情结，留下百万大学生参与大西安建设，使西安科教资源优势转化为竞争发展胜势，形成源源不断的创新发展生产力。活动启动以来，已先后举办了西安交通大学、西安理工大学、西北工业大学等多场活动，达成校友项目签约100多项。

创新引才留才用才之举，打造了招才引智工作“西安样本”，大量高层次人才的涌入，让大西安迸发出前所未有的“西引力”。招才、留才、用才，人才为城市带来了发展的活力和前进的动力，相信大西安的未来，将不断加速奔跑，实现追赶超越。

出台多项政策吸引人才

今年5月17日，市人社局、市财政局联合发布《西安市进一步加快人才汇聚若干措施》，公布升级版人才政策13条，吸引聚集更多人才来西安创新创业。

设立西安高校“留才奖”，毕业生“就业奖”，加大对大学生创业的扶持力度。应届高校毕业生（包含普通高校毕业生、留学回国毕业生、技工院校高级班<预备技师班>毕业生）在西安就业落户，签订劳动合同，并交纳社会保险的，给予1000元一次性奖励补助，并发放“‘西’纳英才、‘安’心乐业大礼包”。

高校毕业生5年内首次在创办企业或者从事个体经营，领取工商营业执照且正常经营6个月以上的，给予5000元一次性创业补贴；将大学生创业贷款最高额度由50万元提高到100万元。西安市人社局局长李宁君说:“这13条政策聚焦全球高技能人才，条条是创新、条条有突破、条条都是在全国首次提出，为实现人才抢得来、用得好、留得住提供政策支持，将进一步优化大西安人才结构、人口结构。”

除此之外，西安还有效畅通了高层次人才服务“绿色通道”，从兑现项目配套奖补、住房保障、配偶就业、子女入学（园）等多方面进行保障。高层次人才购买自用商品住房的，不受市内限购政策限制，优先办理房屋登记。为高层次人才提供人才公寓、购房和租房补贴，购房补贴实行一次性发放。制定“特殊人才”购房优惠政策，研究制定购房优惠20%的具体条件和配套支持政策，多种形式解决人才阶段性住房需求。

高层次人才配偶愿意来西安工作，根据有关政策规定，按原身份对应安排至市属国家机关及企事业单位工作。暂时无法解决的，用人单位按本年度最低工资标准发放生活补贴，最多发放3年。

本组稿件除署名外均由记者王海鹏实习生马震采写

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