坚守责任加强治理守护每名孩子的平安 西安市教育局党委书记、局长 姜建春

校园安全，责任重于泰山。目前，西安市中小学幼儿园教师和学生人数近170万人，加上120多万高校学生，全市教育人口接近全市户籍人口的三分之一。保护青少年儿童安全成长，责任重大，使命光荣。今年以来，市教育局持续强化“生命高于一切”、“稳定压倒一切”、“责任重于一切”的安全理念，认真贯彻落实中省市关于平安建设的安排部署，不断深化“平安校园”创建工作，为广大师生创造平安和谐的教育教学环境。

一、全面落实各级校园安全责任一是夯实主体责任，强化“一岗双责”。完善全市教育系统安全责任体系，落细落实各级各类学校的校园安全主体责任，健全市教育局“局领导包片、机关各处室包抓区县”的安全督查包抓机制和各区县教育局“局领导包面、科室包片、干部包校”的安全工作包抓机制。二是细化层级责任，强化监督考核。全市教育系统逐级签订安全目标责任书，将平安校园建设纳入区县教育工作年度考评和直属学校目标考评，实行一票否决，做到了安全工作与日常管理、教学工作、督导检查、目标考核同部署、同检查、同考核。三是健全治理机构，责任落实到人。市、区县教育局、各级各类学校均建立了平安建设组织机构，厘清安全工作第一责任人、直接责任人、分管部门的工作职责，明晰各类人员的岗位安全责任。

二、持续加强校园“三防”建设一是注重人防建设。指导区县和学校按照标准配备专职保安，建立健全校内护校队，严格落实校园门禁制度，对校园内部的安全保卫实行24小时无缝对接；落实上放学期间校领导、教师、保安人员联合上岗执勤制度，积极探索建立校外“护校志愿者队伍”模式，扩大“红袖章”队伍的覆盖面，配合公安机关“护学岗”“高峰勤务”，形成了学生上下学期间的安全管理多方参与、齐抓共管的长效机制。二是加强物防建设。持续提升校园安全硬件环境，各级各类学校为执勤人员配备防卫器械，在校门口及周边区域设置隔离栏、隔离墩、升降柱等硬质防冲撞设施，阻止人员、车辆等非法进入校园，确保师生出入安全。三是完善技防建设。5年来，市教育局累计投入资金1.65亿元，为全市1384所公办中小学、幼儿园新建、更新了校园视频监控系统，新建、改建、扩建学校将视频监控等安防设施与学校项目同步规划、同步建设，截至目前，全市中小学幼儿园视频监控系统基本实现全覆盖。投入7760万元，为阎良、长安、蓝田等6个区县、开发区购买校车205辆，随车加装GPS定位系统，实现校车运行全过程视频监控，惠及全市71所学校的近万名学生；投入1669.7万元，为997所幼儿园配备1551套智能门禁系统。今年投入2000多万元将建成全市校园一键报警系统，进一步强化校警联动，为校园安全筑起最后一道安全屏障。

三、常态化开展安全教育和应急演练一是抓好主题教育。每年春、秋季开学第一课开展安全、法治教育，同时，结合“3.26”中小学生安全教育日、“4.15”国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日，“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防宣传月等时机，通过晨会、国旗下演讲、班队会、橱窗、墙板报、校报、校园广播等各种形式进行宣传教育，将安全教育贯穿于整个教育教学活动之中。二是加强安全宣传。结合安全工作的阶段性特点，通过官方微信、微博、校迅通、家长微信群、家长QQ群等多种途径，推送安全提示信息，搭建了社会、学校、家庭三位一体的互通平台，实现了老师、家长和学生安全教育的无缝对接。三是强化安全演练。全市各中小学幼儿园安全教育和消防、防地震等自救互救和应急疏散演练已成常态（平均每年演练2万余场、1200万人次参加），提升了师生应急避险和自救互救的技能，提高了学校应对突发事件的综合能力。

四、积极构建校园安全风险防控体系一是加强校园隐患治理。市教育局统筹安排校园安全督查检查工作，结合开学检查、安全生产、消防安全、校园及周边安全治理排查整治安全隐患，采取学校自查整改、区县全面排查整改、市教育局督查及区县交叉检查等形式强化校园安全隐患排查治理。二是积极应对突发事件。完善校园突发事件应急预案，加强全市中小学幼儿园安全防范工作，发挥专项组牵头作用，多部门联动，加强全市校园及周边综合治理，联合市反恐办举行全市校园反恐演练暨校园反恐安保工作推进会，进一步强化学校“三防”建设和校园反恐警校联动机制。三是深化“平安校园”创建工作。截至目前，西安市已有120所学校被评为省级“平安校园”，310所学校被评为市级“平安校园”，区县级“平安校园”创建率达93%以上。通过创建活动的扎实推进，校园安全风险防控体系逐步建立，师生的安全意识和自我防护能力得到提升。

建设平安校园是办好人民满意教育的前提和基础。全市教育人将用我们的努力为广大学生筑起一道铜墙铁壁，用我们的责任呵护每一名学生、幼儿平安健康成长。

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