“控烟令”只有发威了才称得上“最严”

□王甄言

被称为“最严控烟令”的《西安市控制吸烟管理办法》(以下简称“办法”)11月1日正式开始施行。该办法规定,室内公共场所、公共交通工具及部分公共场所的室外区域全面禁烟。(11月3日新华网)

事实上,对于控烟的意义,没有人不知道。但真正要控烟,难度不小。当下看来,从惩罚抽烟人到惩罚相关场所方的管理失职责任,西安市的“控烟办法”的确十分严格。这释放了一种信号,即控烟决心很大,这是一个令人倍感欣慰的现象。

但“控烟令”只有发威了才能称得上“最严”。“最严控烟令”要达到预期的效果,在执行层面必须建立执法队伍、完善执法程序,以及对执法部门的工作考核等一个都不能少。这些都是落实“最严控烟令”的执法基本要件,不可或缺。显然,没有执法队伍去执行,“最严控烟令”就是纸老虎；执法程序缺失,执法者无章可循,执法权力就会失控,并成为寻租工具；对执法部门没有刚性考核指标要求和法律责任约束,执法者就会偷懒,“最严控烟令”也会成为一张废纸。

因此,“最严控烟令”不等于最好的控烟效果。唯有把控烟决心与执法责任有机结合起来,严格监督执行,“最严控烟令”才能真正落实到位,也才会有最好的控烟效果。

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