“最严控烟令”落地西安 场所管理者未尽到规定义务也将被罚 被称为“最严控烟令”的《西安市控制吸烟管理办法》11月1日正式开始施行。该办法规定，室内公共场所、公共

该办法除了对吸烟当事人施以处罚外，还对相关场所一方管理者规定了劝阻义务，并对违反者给予更重处罚。规定提出，对控制吸烟场所经营者、管理者未履行规定义务的，由控制吸烟监督管理部门对其处以500元以上1000元以下罚款。

事实上，“控烟令”、“禁烟令”在我国并不是新鲜概念。早在2003年，我国就签署了《世界卫生组织烟草控制框架公约》，要求所有的室内公共场所和工作场所全面无烟。世界卫生组织指出，二手烟暴露可致命，二手烟暴露没有安全水平可言，设立吸烟室和通风系统已被证实无效。

根据原国家卫计委的统计，截至2016年底，我国已有18个城市制定了地方性无烟环境法规、规章，覆盖了我国总人口的十分之一。加上近期以政府规章方式出台控烟办法的西安市，全国出台控烟法规的城市达到19个。2014年11月，全国性的《公共场所控烟条例》公开征求意见，但到目前为止，仍未出台，“难产”近4年。“希望大城市能够引领全国控烟工作，也希望全国无烟立法尽快出台。”北京市控制吸烟协会会长张建枢说。

值得关注的是，今年国家卫健委新组建成立后，控烟履约工作已转移到卫健委。张建枢认为，这对中国控烟工作而言是一个利好消息：“卫健委会从公共卫生的角度来做控烟。”

目前，一些城市禁止吸烟的场所仍然存在吸烟难控的问题。比如，很多楼梯间、电梯过道、消防通道等，成了新的控烟死角。为此，今年以来，多地陆续修订或出台控烟政策，城市控烟立法步伐明显加快。同时，各地大力开展戒烟服务，推动无烟环境建设，控烟再度升级。（综合）

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