努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育 西安市“名校+”工程系列报道之一 以“名校+”为引擎促进优质教育资源共享 “名校+”工程深入推进西安市教育新格局正在形成

教育事业是大西安振兴的基础性工程，“名校+”工程是科学发展规划、优质资源配置的生动实践。记者获悉，为推进全市“名校+”工程深入开展，在大西安追赶超越的大背景下，西安市教育百舸争流，“名校+”工程有力推进，“名校+”教育联合体不断落地，“名校”和“+校”的孩子们共享优质资源，“名校”和“+校”的优秀教师们并肩培育学子，陪伴他们快乐成长。

9月1日，全市中小学生迎来了崭新的一学期，预示着一段新征程的开始。碑林区大学南路小学“名校+”开学典礼上，孩子们欢聚一堂，共同参加以“名校+暨保护大秦岭”为主题的开学典礼。

10月20日，西安市第三中学“名校+”教育联合体第六届运动会暨西安市三中第63届运动会举行，来自各成员学校4400余名学生参加本届运动会。

10月26日，西安市学前教育“名校+”授牌活动在西安市第一保育院举行……

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西安市新建66个名校+联合体

“名校”“+校”联合发展缩小办学差距

8月23日，市教育局召开全市教育系统“名校+”工程行动计划推进会，宣布西安市新一轮教育改革有了具体行动方案并加速推进，今年首批66个“名校+”教育联合体正式命名，66所“名校”、81所“+校”通过四种管理模式“结对子”。

会上市教育局副局长张瑞宣读了《“名校+”工程行动计划（2018-2021年）》和《2018年“名校+”教育联合体名单》，确定了“名校+”工程目标任务。到2021年，全市共组建“名校+”教育联合体140个，其中2018年60个，2019年25个，2020年25个，2021年30个。

018年全市共新组建“名校+”教育联合体66个，涉及学校147所，“名校”66所，“+校”81所。

在当天的会上，“名校+”教育联合体代表现场签署了《“名校+”结对提升协议》或《“名校+”委托管理协议》。市教育局局长姜建春表示，各区县和开发区教育部门要进一步明确工作目标，尽快制定推进“名校+”改革的详细“路线图”、“任务书”和“时间表”。科学确定“名校+”的管理模式和结对方式，善于借鉴先进城市的成功经验，及时总结提炼西安已有的成熟做法，大胆探索改革路径，创新工作方式方法，全力保障任务落实。

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公办民办任意组合还可跨行政区

“名校”引领“+校”快速发展形成教育新格局

据了解，西安市“名校+”工程，将运用“四种管理模式”，做到“六个统筹”（统筹组建“名校+”、统筹改善办学条件、统筹配备管理团队、统筹配置教师队伍、统筹开展教育教学、统筹施行质量监测），培育更多“名校”，提升更多普通学校，不断缩小市域内城乡、区县和校际间办学差距，推动全市基础教育优质均衡发展。由理念先进、管理科学、师资雄厚、质量一流的学校作为“名校”，将发展潜力、提升空间大的学校或新建学校作为“+校”，组建一批“名校+”教育联合体，形成“名校”引领“+校”快速发展的教育新格局。

“名校”与“+校”的结对方式可以是办学性质相同或不同办学性质的学校，按中小幼对应办学层次结对，即“公办+公办”“公办+民办”“民办+公办”“民办+民办”等4种方式。可在大学区内、跨大学区、跨区县行政区域结对实施“名校+”（跨行政区域“名校+”由市教育局协调组建）。

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“名校+”的管理模式分为4种

可“一长多校”也可兼并融合

四种管理模式分别为：

“一长多校”。任命“名校”校长兼任一所或多所“+校”校长，对“名校+”实施全面统一管理；

委托管理。学校举办者通过与“名校”签订委托管理协议，聘任“名校”校长兼任“+校”校长，明确各方责任、权利和义务，实现“名校”对“+校”的全面统一管理；

兼并融合。在同一性质同一学段“名校”兼并“+校”，在办学软硬件方面全面融合，实现同一个法人、校长及管理团队，实施统一校园使用、统一教师安排、统一招生编班、统一教育教学、统一管理考核；

结对提升。区县（开发区）教育部门确定辖区一所“名校”与相对薄弱公办“+校”签订结对协议，明确责任、权利和义务，在办学理念、学校管理、教育教学等方面带动提升“+校”发展。

西安市要求各区县（开发区）教育部门要统筹做好“名校+”管理团队配备，提升管理团队能力和专业水平。对跨区域、跨体制的“名校+”，校长一般由学校举办者聘任，副校长及中层干部试行“双校任职”，实行一体化管理。任职一般不低于3年。

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“名校+”校长调配交流教师比例不低于20%

构建“六同步”工作机制建在线课堂资源共享

区县（开发区）教育部门授权“名校+”校长统筹管理“名校+”教师，由校长根据实际工作和学校发展需要，“名校”、“+校”合理调配交流教师，比例不低于20%。特别是将特级教师、教学能手、学科带头人、教学名师等均衡安排到“名校+”内不同学段、不同学科任教，充分发挥示范引领和带动作用，促进教育教学质量同步提升。实施体音美等紧缺学科教师“走课制”。

“名校+”统筹管理教育教学活动，构建“六同步”工作机制，做到教学计划同步、课程安排同步、备课教研同步、教学进度同步、教育活动同步、教师培训同步。充分发挥大学区优质教育资源平台作用，加强“名校”与“+校”的信息资源共享，建设在线课堂，使“同上一节课”成为常态教学模式。教师在校际间开展课题研究、校本研修，合作开发校本课程。定期联合开展培训等活动，使“+校”在教育教学改革、教育管理、学生素质教育等方面的办学能力和水平显著提升。

同时，加强校舍建设共享场馆、实验室及设施设备。市、区县（开发区）教育部门将加大对“+校”的投入，使“+校”面貌整体改观。“名校+”统筹使用场馆、实验室及设施设备，提高教育资源使用效益，使更多的学生享受一流的教育教学设施。

全程“捆绑”监测同一考卷评判效果。对“名校”和“+校”的教学过程和教学质量实现全程“捆绑”监测，按同一标准监测诊断，同一考卷评判效果，客观反映校际间学生学业水平和教师教学质量，促进教师队伍同发展、学生成长同进步、教育质量同提高、学校文化同繁荣。

交流3年以上教师职称晋升、评优评先予以倾斜。盘活教师编制，采取互补余缺的方式，适当增加“名校”教师编制和中、高级岗位比例。对交流3年以上（含3年）的教师，在职称晋升、评优评先等方面予以倾斜。

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均衡教育资源缩小办学差距

“名校+”教育联合体初见成效

市教育局推出“名校+”工程以来，各区县教育局积极响应，推行与实施中稳步向前探索与学习中共同发展，统筹深入，加大力度，努力办好家门口的好学校。为此，记者走访了西安市部分“名校”与“+校”，了解这项工作目前的推进动态。

今年秋季入学时，西安市第九十中学初一新生比往年翻了一倍还多，变为地区初中热点学校，这正是得益于“名校+”工程的精准帮扶。

记者了解到，作为前期试点“名校+”的“+校”，九十中已呈现出教育质量提升的喜人态势。“三中与九十中在教学管理、共享设施、师资管理、课程资源、质量监测、评价激励等九个方面统一管理。并在教育教学管理、教师队伍建设、校园文化建设帮扶等方面摸索出了一些经验。”西安市第三中学校长邵国希介绍，“名校+”教育联合体在教育教研精细化管理、师资力量提高、丰富德育活动载体、严格常规管理和更新教学理念、“校园文化建设和学校内涵发展上均得到了突破和提高。“办好人民群众家门口的学校，让更多市民学生享受更加优质公平的教育。组建“名校+”教育联合体，正是推进教育均衡发展，办好人民满意教育的重要举措。”邵国希表示。

“将93中原学生全部插入26中对应年级，经过各方面努力，开学后93中学生很快融入26中学生中，表现良好。对于93中原有教师，一部分兼任工作的同时在26中指定指导教师进行跟岗学习；另一部分进入26中进行跟岗见习，制订跟岗见习计划，并且规定每周听课不少于10节……”市26中校长刘俊博介绍，为快速扭转93中发展薄弱的现状，充分发挥“名校+”资源优势和品牌效应，26中与93中在名校＋工程推进中通过师资共享，深度融合、改造校舍，更新设备，共同谋划校园建设等各方面发力，目前已经初见成效。

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教研和教学培训一体教师能力大提升

家长们纷纷点赞“名校+”

“我娃在93中上学，但是现在都是26中的老师在给孩子上课。教育局推出的“名校+”工程确实是个好事儿。”“名校”26中的“+校”93中初三学生李苌玖的父亲李先生说：“孩子现在享受的也是优质教育资源，学习上也比较上进，开始主动学习了，作为家长我很欣慰。他表示，平时接孩子时他会和其他家长聊几句，最近大家说的最多的话题就是“名校+”，现在在家门口就可以享受到优质教育资源。希望西安的“名校+”能加快推进，让更多孩子能共享优质教育资源。

西大附中浐灞中学教师王峰表示：“作为‘名校’西大附中的‘+校’，我们两校的老师会经常交流，部分老师也是进行轮岗制教学，我们的教研和教学培训也都是一体的，这对于我们\‘+校’的老师是一种很大的提升。此外，日常的经验交流会对于我们所有教师而言也是一次学习的好机会。”

教育均衡发展，教育质量创新。目前，西安市正以积极的姿态，不断破解着教育创新发展中的种种难题，努力实现人民对更好教育的期盼。随着改革开放四十年的不断深化改革和迎接新时代对教育的重新定位的发展趋势，群众对教育向往更高更优的目标。那里是痛点，那里就是教育改革的着力点。西安市基础教育正在以“名校＋”为引擎，打造教育铁军，释放出了前所未有的活力，不断向教育强市的目标迈进。记者任娜刘晓庆

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