“控烟令”实施三天 记者暗访西安市部分公共场所 医院大商场基本“烟消云散” 网吧小餐馆依然“烟雾缭绕”

西安市莲湖区少年宫门口，仍有市民在抽烟。见习记者 王江黎 摄市儿童医院外的禁烟标牌十分醒目 见习记者 王江黎 摄

11月1日起，被称为最严控烟令的《西安市控制吸烟管理办法》开始实施。《办法》规定，室内公共场所、公共交通工具及部分公共场所的室外区域全面禁烟。

《西安市控制吸烟管理办法》正式实施已三天，市区各大公共场所是“吞云吐雾”还是“烟消云散”？记者昨日走访发现，在医院、大型购物商场很少发现抽烟的市民。然而小餐馆、网吧等一些地方，依然是吸烟的“重灾区”，存在公共区域吸烟无人制止、内部控烟管理制度不健全；张贴的控烟标识不规范、缺少投诉举报电话等问题。

时间：10：00

地点：西安市儿童医院、陕西省人民医院

昨日上午，记者先后来到西安市儿童医院、陕西省人民医院等地实地查看禁烟情况。

走进西安市儿童医院，醒目的禁烟标牌“禁止吸烟您已进入无烟医院”映入眼帘，标牌下方还附有惩罚措施、投诉电话等。标牌左下角还挂有喇叭，循环播放无烟医院、禁止吸烟等提示语音，二次告知群众自觉遵守《西安市控制吸烟管理办法》。记者在现场看到，门诊入口也悬挂着“儿童医院所有区域禁止吸烟”字样的横幅，墙壁可见“禁止吸烟”标识牌。走访期间，记者在医院各区域并没发现吸烟人群。

“从‘烟头革命’到全面控烟，西安的变化我们亲身参与、有目共睹。之前医院内还有不少抽烟的家长，今天我一个也没见着。我非常支持这个管理办法，也会尽好市民监督员的职责，呼吁身边朋友、家人坚决执行管理办法。”市民李女士说，“西安是所有人的家园，我们有义务为它的健康和美丽做贡献。”

记者又来到紧邻的儿童公园，正值周末，园内满是带着孩子游玩的家长。在公园出入口、娱乐设施聚集区、人群密集处均张贴着醒目规范的控烟标识、管理办法及投诉电话等。“园内禁烟标识一下子多起来，惩罚措施、举报电话‘白纸黑字’的，你也不好意思抽烟啊。之前带着孩子来，抽就抽了，也没在意，这下真的要注意了。”市民张先生说。走访期间，记者并未发现吸烟人群。但园内长凳旁、垃圾筒处，仍然看得到随手丢弃的烟头。

在陕西省人民医院，急诊科、挂号区等人流密集处都在显眼位置张贴有禁烟标识，同时有保安人员对偷偷躲在花丛旁的吸烟者进行劝导。一名李姓保安人员告诉记者，“室内吸烟的人还是比较少的，对这种无烟的公共场所，大多数人会自觉地不去吸烟。”

时间：12:10地点：铁塔寺路少年宫

上午，在西安市莲湖区少年宫，记者发现，除了门口处不显眼的墙壁上挂有老旧“无烟单位”标识外，少年宫内并无其他禁烟标识提醒，也没有张贴控烟管理办法及投诉电话等。

中午12点，少年宫门口挤满了接孩子的家长。记者看到，尽管少年宫门口处站有保安人员，但在距离门口不足3米处就有“吞云吐雾”的学生家长，保安人员并未上前制止。

在少年宫门口抽烟的家长不在少数。记者随机采访了一位学生家长，家长张女士说，“我没看到张贴新的禁烟标识。一到接孩子时间，男家长有的也不是很注意，抽烟的人随处可见，门卫也不管。”

接近下午一时许，接送孩子接近尾声。记者在少年宫门口看到，保安人员倚在少年宫门口的门牌处开始抽起烟来。

时间：13:50地点：含光路

昨日恰逢周六，正值用餐高峰，记者在含光路沿线走访中发现一些小餐馆存在禁烟标识不明显或店内没有张贴禁烟标识的情况。且这些小餐馆内顾客吸烟的问题较为集中。有的餐馆虽然悬挂了禁烟标识，但遇到顾客吸烟，服务人员并不阻拦。

在一家川菜馆里，前来就餐的食客络绎不绝。此时，一名40多岁的男子就餐完毕后顺手从口袋拿出香烟，靠在椅背上惬意地点燃香烟，旁若无人地开始吞云吐雾。烟味很快飘散开来，邻桌两名正在吃饭的女孩被熏得直皱眉头，不时地用手捂住鼻子。虽然有服务员从其旁边经过，但并没有上前劝其将烟掐掉。记者注意到这家餐馆内并没有悬挂禁烟标识。与其相邻的几家餐馆都存在类似情况，室内烟雾缭绕，但却无人劝阻。

随后记者又来到朱雀路一家东北菜馆，店内三面墙上均张贴有A4纸打印的“禁止吸烟”的提示语。其中一桌的四位成年顾客正在用餐。记者看到，其中两位男顾客一边喝啤酒，一边抽着烟。同桌两名女性顾客并未劝阻，且身边还有小孩一起用餐。但这两名男子并未因此而熄灭烟头。

在一家冒菜店内，一名正在陪女朋友用餐的男士，手中的烟几乎是一根接一根。记者向这家商铺的店员投诉，店员一脸为难地走到该顾客面前，劝阻其将手中香烟熄灭。看到有人劝阻，这名男子扬了扬手中的烟说马上就抽完了，说完就没再搭理店员。

采访中一些餐馆老板无奈地表示，对于吸烟者，他们只能劝导，根本谈不上“处罚”，“对餐馆来讲‘上门就是客’，看到有顾客吸烟我们最多上前劝一句，劝说太多对方就不来这里吃饭了，多一事不如少一事。”

提起公共场合吸烟，很多人想到的就是网吧。记者昨日走访多家网吧发现，超过七成的网吧进去后都是烟味浓重。记者留意到，有些网吧虽然已按规定贴出禁烟标识，但很多网友根本不买账。由于网吧环境的特殊性，时常存在顾客全然不听劝阻的现象，也有经营者为了经济利益，对吸烟行为置若罔闻，即使劝阻也敷衍了事。

时间：14：50

地点：儿童公园、购物中心

随后记者来到小寨西路与含光路交叉口东南角的MOMOPARK购物中心，发现商场内抽烟的现象较少。商场门口垃圾筒上的熄烟格内，仅有较少的烟头。在人群较为集中的茶饮店内，墙面醒目位置已经张贴上最新版的公共场所禁止吸烟通用标识。上面不仅标注中英文“禁止吸烟Nosmoking”，还写有“控烟举报投诉电话：12345”和“违者罚款10元，场所控烟不力，罚款500-1000元”的字样。

商场工作人员告诉记者，为达到控烟效果，商场每层都配有劝导员，以确保商场内的无烟环境。受无烟大环境的影响，很多男士在商场即使想抽烟，也会不好意思。一位清洁人员表示，曾经有个别男士忍不住偷偷在卫生间抽烟，但被制止时，吸烟者一般都听从劝告，会主动熄烟。

记者张黎娜见习记者王江黎

新闻链接

“最严控烟令”开始施行室内控烟持续发力

被称为“最严控烟令”的《西安市控制吸烟管理办法》（以下简称《办法》）11月1日正式开始施行。该《办法》规定，室内公共场所、公共交通工具及部分公共场所的室外区域全面禁烟。

该《办法》之所以被称为“最严”，是因该《办法》与此前一些地方已经出台的相关规定相比，除了对吸烟当事人施以处罚外，还对相关场所经营者、管理者规定了劝阻义务，并对违反者给予更重处罚。《办法》提出，对控制吸烟场所经营者、管理者未履行规定义务的，由控制吸烟监督管理部门对其处以500元以上1000元以下罚款。种种规定，体现出室内控烟在各地再度发力。

室内控烟是大势所趋

事实上，“控烟令”“禁烟令”在我国并不是新鲜概念。早在2003年，中国就签署了《世界卫生组织烟草控制框架公约》，要求所有的室内公共场所和工作场所全面无烟。

世界卫生组织指出，二手烟暴露可致命，二手烟暴露没有安全水平可言，设立吸烟室和通风系统已被证实无效。

如今，享受无烟环境已经是多数人的普遍愿望。“毋庸置疑，烟草含有上百种对人体有害的物质，对于许多呼吸道、心血管和消化系统疾病来说，烟草和二手烟都是潜在致病因素。”福建省立医院呼吸内科主任谢宝松说。

在谢宝松看来，尽管危害巨大，但很多人对它的重视仍然不够。为此，需要在全社会范围内加大科普，宣传烟草的危害；同时，加大控烟力度，使其内化为大众的自觉，才能让禁烟令真正发挥应有效果。

室内控烟离不开法治保障

目前，一些城市禁止吸烟的场所仍然存在吸烟难控的问题。比如，很多楼梯间、电梯过道、消防通道等，成了新的控烟死角。部分烟民的法律意识欠缺，变着法儿地寻找隐蔽地点“吞云吐雾”。

事实证明，控烟相关法规是有明显效果的。

在北京，全面禁烟实施已有三年。据北京市健康促进工作委员会办公室发布的消息，北京控烟三年后，吸烟人群减少约20万人。

在杭州，“控烟令”的适用范围也从“市区和各县(市)政府所在地城镇范围内的公共场所”扩大至“杭州市行政区域的公共场所”。

为此，今年以来，多地陆续修订或出台控烟政策，城市控烟立法步伐明显加快。同时，各地大力开展戒烟服务，推动无烟环境建设，控烟再度升级。

室内控烟需持续发力

陕西省社会科学院政治与法律研究所所长郭兴全认为，通过强制在公共场所禁烟，压缩吸烟空间，形成公共场所吸烟“人人喊打”的局面，不仅能够提高公众对吸烟危害的认识，有益公众健康，同时也是城市文明程度提升的新要求和重要指标。

对于吸烟者来说，“控烟令”也是促使他们养成良好个人文明习惯的契机。

世界卫生组织西太平洋区域主任申英秀表示，当烟草烟雾危害公众健康，已成为当今世界最严重的公共卫生问题之一时，“无烟城市”对中国城市的健康发展具有重要意义。

新华社“中国网事”记者唐弢李浩吴剑锋

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