今起 这些新规将影响我们的生活

挂牌预约

西安试行微信预约挂车牌

登记预约目前仅限小型车业务

每天2700个指标 37个网点可办理

11月15日正式运行

办理流程

1进入“西安交警”服务号，点击业务办理，进入个人中心进行注册，并完成实名认证

2注册电话号码必须为中国电信（全国）、中国移动（陕西省）、中国联通（陕西省）之一

3进入机动车预约业务后，按要求填写预约信息，预约成功并生成二维码

4预约成功后可收到信息推送，请按照预约时间携带相关资料到预约地点办理业务

提高奖励

新修订的《陕西省奖励和保护见义勇为人员条例》实施

见义勇为者最高奖145万元

最严禁烟

西安室内公共场所、公共交通工具及中小学、妇儿医院等室外区域全面禁止吸烟

个人违规抽烟 警告并罚款10元

限时通行

西安咸阳国际机场T2、T3航站楼出发层道路正式进行管控

限时5分钟通过 违者罚200元记3分

西安试行微信预约挂车牌

仅限小型机动车业务，每天投放2700个指标，37个网点可办理，11月15日正式运行

机动车登记业务预约服务流程

市民使用“机动车登记业务预约服务”需先进入“西安交警”服务号，点击业务办理，进入个人中心进行注册，并完成实名认证（已进行实名认证的无需再次认证）。注册电话号码必须为中国电信（全国）、中国移动（陕西省）、中国联通（陕西省）之一。

进入机动车预约业务后，按要求填写预约信息，预约成功并生成二维码。

微信预约成功后，可收到预约成功微信信息推送。

按照预约时间携带齐相关资料到预约地点办理业务。

昨日，华商报记者从西安市公安局交警支队车管所了解到，为了落实“马上办、网上办、就近办、一次办”等服务便民化要求，引导广大群众就近选择办事地点、合理安排办事时间，避免群众扎堆、排长队办理业务，西安市公安局交警支队车管所借助手机微信平台，推出“机动车登记业务预约服务”,从11月1日起试运行，11月15日正式运行。

哪些车辆可登记业务预约服务？

限小型机动车

据了解，目前机动车登记业务预约服务的办理范围为：小型国产客车注册登记；小型进口客车注册登记；小型国产新能源客车注册登记；小型进口新能源客车注册登记；小型国产及进口客车（含新能源）外地车辆转入；小型客车（含新能源）补领登记证书；小型客车（含新能源）变更登记（变更车身颜色、变更使用性质、更换发动机、重新打刻车架号或发动机号、变更车身或车架）；小型客车新能源车辆换发号牌；国产摩托车相关业务；进口摩托车相关业务；加装、拆除残疾人操纵辅助装置；小型客车（含新能源）转入委托查验。

需要注意的是：货车及大、中型客车相关车辆业务暂不需要预约；所有车辆的机动车转移登记（辖区内、辖区外）业务及机动车变更登记（迁出辖区）业务暂不需要预约。

预约成功后多长时间办理？

次日起5个工作日内

预约服务的开放时间为早7时至晚11时，每个注册用户每年可预约两次，预约相关业务可自行就近选择办理业务的地点。

预约成功后，次日起5个工作日内办理新车挂牌业务，携带相关资料按时到场办理。因业务办理网点受场地限制，需严格按照预约时间准时到达预约地点办理业务，早到、迟到不予受理。

预约业务有没有限制？

不受区县限制

西安交警部门提醒：预约办理的机动车（含摩托车）业务，在西安市行政辖区内不受区县限制。目前全市共有37家办理预约业务服务网点，各预约网点办理机动车辆业务相关的资料提供、办理流程、规费标准、选号资源等均一致。

西安交警部门表示，车管所推出预约服务后，对没有预约的车辆原则不予办理查验业务。确因特殊情况不能正常预约，由车主本人向业务办理网点提出书面申请（含办理理由），由办理网点负责人审核后根据当日预约机动车数量协调解决，并健全工作台账备查。

预约成功后遇办理网点停电、网络故障等因素造成当天无法办理业务的，此次预约情况系统予以取消，不占用全年2次的预约指标，需要重新进行预约。

每天投放多少个预约指标？

2700个可满足市民需求

西安交警部门表示，根据《陕西省机动车查验工作管理规定》中要求:“机动车查验员原则上应按照小型汽车每人每天最大查验业务量不超过90辆标准配置。”结合西安地区车管所场地实际,每天在网上投放预约指标2700个，此前新车注册业务量单日最大值为2500辆，目前可以满足市民办理相关业务的需求，不要相信“非法中介”等有偿代办的谣言，避免上当受骗。

另外，对车辆为同一所有人且数量为50辆以上办理预约类型业务的，车辆所有人可以向就近的市车管所、郊县车管所、市车管所各分所提出书面申请，经审核后，统一安排集中办理查验业务。华商报记者 张成龙 实习记者 蒲阳 摄影 邓小卫

西安最严禁烟令执行

个人违规警告并罚款10元

从今天开始，《西安市控制吸烟管理办法》从2018年11月1日起实施，吸烟者要注意了，餐馆、酒吧等室内公共场所全面禁烟，同时禁烟的还包括学校、妇儿医院、儿童公园等场所的室外区域。

如果违规，个人将被警告并罚款10元，经营管理者将被处以500元以上1000元以下罚款。在规定执行首日，西安市卫生等相关部门将进入公共场所监督执法。

控烟新规室内公共场所、公共交通工具及下列公共场所的室外区域全面禁止吸烟：托幼机构、儿童福利机构、中小学校、儿童公园、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域；妇幼保健机构以及主要为孕妇和儿童提供医疗服务的医疗卫生机构的室外区域；体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域；法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。

在规定的禁止吸烟场所内，不得设置吸烟室或者吸烟区。

在禁止吸烟区域，吸烟者不听劝阻或者控烟场所的经营者、管理者不履行劝阻义务的，任何人均有权举报、投诉。

西安市设置公开统一的举报电话：12345，将举报投诉按照执法分工，转给各相关控烟监督管理部门。各控烟监督管理部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将调查处理结果反馈投诉举报人。控烟场所的经营者、管理者不得阻碍有关行政管理部门工作人员进入该场所履行控烟的监督管理职责。

解读：一位基层执法人员告诉记者，最近单位已经对该办法组织了学习，从11月1日起就进入执法程序，将致力于宣传、劝阻、监督，希望个人和经营单位都能够提高意识，个人自觉不在室内公共场所吸烟，经营单位主动劝阻吸烟者。

华商报记者从西安市爱卫办了解到，《西安市禁止吸烟标识制作标准与张贴规范》已经印发 。控制吸烟标识应当大而清晰，至少应当包括禁止吸烟的图形警示标识、违法吸烟的罚款数额、投诉举报的电话号码等内容；烟草制品销售者应当在销售场所的显著位置设置带有烟草使用具体危害的警示和不向未成年人销售烟草制品的明显标识。室外吸烟区必须在显著位置设置醒目的吸烟危害健康警示标识或者图片。

10月31日，华商报记者在大明宫国家遗址公园看到，其游客服务中心门口已经张贴了醒目的最新“禁止吸烟”标识。华商报记者 李琳

部分产品出口退税率提高

财政部、国家税务总局10月25日联合发布通知，为进一步简化税制、完善出口退税政策，对部分产品增值税出口退税率进行调整，11月1日起执行。

通知规定，将相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%；将润滑剂、航空器用轮胎、碳纤维、部分金属制品等产品出口退税率提高至13%；将部分农产品、砖、瓦、玻璃纤维等产品出口退税率提高至10%。取消豆粕出口退税。通知还明确，除上述规定所涉产品外，其余出口产品，原出口退税率为15%的，出口退税率提高至16%；原出口退税率为9%的，出口退税率提高至10%；原出口退税率为5%的，出口退税率提高至6%。出口退税政策实施后会降低企业的生产成本，鼓励企业出口。华商报记者 李琳

T2、T3航站楼出发层限时5分钟通过

违反该规定给予驾驶人罚款200元记3分处罚

华商报讯（记者 张成龙 实习记者 蒲阳）10月31日，华商报记者从陕西省公安厅机场公安局交警支队获悉，11月1日零时起，西安咸阳国际机场将正式实施航站楼出发层道路限时5分钟通过管控措施。

10月13日，华商报A03版刊登了《西安咸阳国际机场T2、T3航站楼出发层道路限时5分钟通过》的新闻。该限行措施规定，在机场T2、T3航站楼出发层道路试行限时通过管控措施，禁止空载机动车驶入机场出发层，并对驶入出发层送客车辆限时5分钟通过，执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车和9座以上（含9座）的大中型客车不受限时通过措施限制。该规定从10月13日零时起试运行。

昨日，华商报记者从陕西省交警总队了解到，经过十几天的试行，西安咸阳国际机场航站楼通行秩序大为改观，通行效率得到了极大地提升。

11月1日零时起，机场公安交管部门正式实施航站楼出发层限时通过管控措施。对违反该措施的机动车，机场公安交管部门将利用覆盖整个限时通行区域的监控设备记录车辆违法行为，录入公安交通管理综合应用平台，并给予驾驶人罚款200元记3分的处罚。

如果遇到道路拥堵、交通事故或车辆故障等特殊情况，机动车驾驶人可以联系现场执勤交警，经核实，可免于处罚。

见义勇为最高可奖145万

陕西省公民省外见义勇为也可获奖励

华商报讯（记者 赵瑞利）华商报记者从省人大常委会了解到，新修订的《陕西省奖励和保护见义勇为人员条例》（以下简称条例）今日起实施，条例规定，见义勇为者最高可获奖励145万元，本省公民省外见义勇为也可获奖励。

新修订的条例将本省人员在省外见义勇为的情形纳入条例规范，拓宽了见义勇为人员奖励保护的渠道和范围；增加了对保护见义勇为人员精神事迹、名誉荣誉保护的规定；依法增加了因见义勇为造成受助人损害的免责条款，合理排除了见义勇为人员实施正义之举可能带来的民事责任。

另外，条例规定，根据见义勇为事迹的突出程度及贡献大小，按照省市县三级标准，逐级予以奖励。奖励抚慰金标准在修订草案的基础上又分别提高了30%到100%，对因见义勇为牺牲或者致残丧失劳动能力人员的奖励抚慰金标准提高至145万元。补充完善细化了对见义勇为人员及其家庭在基本生活、医疗、就业、教育、住房等方面的优待措施，并建立健全见义勇为人员信息采集存档制度，确保待遇落到实处，得以持续保障。

据悉，下一步，省委政法委、省综治办、省见义勇为协会将督促全省各地尽快成立见义勇为协会，健全见义勇为组织机构，强化见义勇为工作队伍建设，大力发展基层见义勇为信息员和志愿者，努力做到见义勇为事业有人管、有人抓。同时，29位“事迹特别突出、有重大贡献”的见义勇为人员也将在近期通过全省见义勇为先进分子表彰大会，以省政府的名义按照新条例规定予以表彰。

>>评论别给“网络黄牛党”可乘之机

杨鹏

伴随着“互联网+”时代的到来，网络预约正在从生活服务领域向政务领域延伸，网约车、网络预约挂号、驾照考试网上预约……当网络预约成为一种生活方式，它所带来的不仅仅是老百姓办事上的便利，更促使服务型政府建设的深化。

宏观地讲，让信息多跑路，让群众少跑腿，更加积极主动地拥抱互联网，这是近年来推行“互联网+政务”改革的重要目标。如何利用好互联网科技、强化互联网思维，推进政务服务更好地实现线上线下融合，正成为各地近年来的实践重点。通俗地说，把以往要跑断腿才能办成的事，变成现在坐在家里打开手机就能完成，让政务工作更高效，群众才能更满意。

从这个意义上说，借助当今广泛使用的手机微信平台，西安交警创新推出“机动车登记业务预约服务”功能，易于操作，而且方便快捷，这样的便民之举，让很多市民少了排队等待之苦，理应点个赞。由此，也不免让人期待更多的政务服务，凡能通过网上完成的操作，都尽可能将网下服务向网上转变，必须在线下办理的事项，也从多门办理向一门通办转变，避免在部门之间来回跑腿。相信随着政务服务改革的推进，这一切实现起来不是梦。

当然，话又说回来，机动车登记，和医院挂号领域一样，向来都是“黄牛党”盘踞之地。此前媒体曾报道，北京推行网络预约挂号之后，“黄牛党”非但没有消失，反而迅速跟进一夜之间成了“网络黄牛党”，使得网络预约挂号这项惠民改革打了折扣。为了躲避给黄牛机会钻空子，有网友甚至想出了直接拨打120去看病的法子。为此，舆论呼吁医院放号信息应该更透明公开，才能让人更加信服。

实施网上预约挂号之后，“为什么黄牛还能生存”，这成为很多人的疑惑。有鉴于黄牛顽固的生命力和适应性，如今，机动车登记推出网络预约之际，希望相关部门严加防范，别给“网络黄牛党”可乘之机。

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