民生政策解读 鼓励租房打击骗提 西安市斩断骗提套取公积金“黑色产业链”

辛刚作

本报记者李羽佳

“以租房名义提取的住房公积金，金额太少了，不能满足租房需求。”“我的信息不慎泄露，购房合同被别人套用了，我自己提取公积金时就遇到了各种麻烦，这可咋办？”一直以来，住房公积金提取方面的投诉屡见不鲜，甚至出现了骗提套取住房公积金“黑色产业链”，扰乱了住房公积金管理秩序，削弱了住房公积金制度的互助性和保障性。

近日，西安住房公积金管理中心按照住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行、公安部4部委文件精神，结合西安市实际，出台了《关于开展治理违规骗提套取住房公积金行为的通知》（以下简称《通知》），对治理骗提套取住房公积金行为作出了规定。该《通知》于2018年10月1日起正式实施。

10月22日，记者走进西安住房公积金管理中心，就该《通知》中的重点内容采访了相关工作人员。

调整额度鼓励租房

西安住房公积金管理中心计划财务处工作人员陈固提供了一组数据：9月，该中心共受理1134笔以租房名义提取住房公积金的业务，缴存职工共取出住房公积金72.66万元，而从10月7日至19日就有992笔以租房名义提取住房公积金的业务，提取金额为88.62万元。

明显的变化源于《通知》中对提取额度的调整。之前的政策是按照缴存职工半年的缴存额来规定提取限额，即缴存职工在账户余额充足的情况下，一次性最多只能提取半年缴存的金额。对缴存额较少却急需解决租房问题的缴存职工来说，提取额度不能满足其租房需求。

对此，《通知》以市场人均月平均房租水平来设定提取额度，优先支持提取住房公积金支付房租。缴存职工在西安市行政区域内家庭无房产信息并租住商品房的，按照西安地区上年人均月平均房租水平的12倍设定每年提取限额。

经测算，2017年西安市人均月平均房租为850元，2018年10月1日起，除去至少留存3个月缴存额外，每人每年可提取住房公积金10200元用于租房，提取限额随房租水平变化进行年度调整。租住公共租赁住房的缴存职工按实际租房发生额提取。也就是说，每个月缴纳800元住房公积金的缴存职工，以租房名义提取住房公积金，以前一次性最多只能提取4800元，现在在账户余额充足的情况下，可一次性提取10200元。

西安住房公积金管理中心计划财务处处长谢元林表示：“提高公积金提取额度，加大住房公积金对租赁住房的支持力度，是对‘租购并举’的具体落实。此举有助于推进租房体系健康发展，鼓励不同群体通过不同渠道共同实现住有所居的梦想。”

严厉打击联合惩戒

谢元林认为，一些机构和个人通过伪造证明材料、虚构住房消费行为等手段违规提取住房公积金，影响极坏。为保证住房公积金制度稳健运行，依法维护缴存职工权益，必须重点打击和治理此类行为。

《通知》规定，提交虚假材料企图违规骗提套取的缴存职工，若主动承认违规骗提套取行为，该职工的住房公积金账户将被冻结1年，这1年中该职工只能缴存住房公积金，不能提取和利用公积金贷款，1年期满账户解冻。如果缴存职工拒不承认，且事后核实确属违规骗提套取，该职工的住房公积金账户会被冻结3年，该行为也将被记载进失信记录，失信记录随个人账户一并转移，即使转移到外地的公积金中心也会有此记录。

对于已违规骗提套取公积金的缴存职工，会被限制使用公积金，甚至被联合惩戒。在20个工作日内追回骗提套取的公积金，该职工的住房公积金账户会被冻结3年或5年。对按期未追回违规骗提套取公积金的缴存职工，自骗提套取的公积金被追回之日起，公积金账户冻结时间为5年，西安住房公积金管理中心联合相关管理部门依法依规对其实施联合惩戒。对多次违规骗提套取公积金的职工，西安住房公积金管理中心将对其个人或所在单位进行通报。

西安住房公积金管理中心将进一步加强对缴存职工资料的核查与甄别，防范不法分子使用虚假资料骗提套取住房公积金；联合财政、人民银行、公安等部门集中开展治理骗提套取住房公积金专项行动；全面清理违法提取住房公积金的有关信息，依法关停发布违法提取公积金信息的网站；对伪造使用购房合同、发票、不动产权证书、结婚证等虚假证明材料以及为违规骗提套取住房公积金提供便利的涉罪组织和个人，移交公安机关，依法严厉打击。

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