兴庆宫公园拟“拆墙透绿”引争议■委员建议分阶段拆墙并加强涉水及文物区域保护

□记者吴军礼原登荣

近日，兴庆宫公园要拆围墙的消息不胫而走，市民有赞有弹。其中多数人担心，拆墙透绿后公园会变成杂乱无章的自由市场，随之将带来古迹遗址遭破坏、安全隐患增加等问题。而支持者认为，拆墙透绿可以让公园和市民“零距离”。

进门无需任何手续

10月14日，记者来到兴庆宫公园，进门处花团锦簇，市民进进出出络绎不绝，进门不需要任何手续。

走进公园内，在沉香亭前，吹拉弹唱一派热闹景象。园中湖面上，有人正在乘船游玩。在一些适合运动场地上，尽管是十几度的温度，有人光着膀子在打羽毛球。

园内有部分景点实行售票制，如内设的动物园，成人门票30元，未成年15元；跑跑卡丁车区域双人30元，单人20元。

西安市兴庆宫公园1958年建于唐兴庆宫遗址之上，占地780亩，其中湖面150亩，是西安市最大的城市公园。园内有沉香亭、花萼相辉楼、南薰阁、长庆轩、日本遣唐使“阿倍仲麻吕”纪念碑等景点。每年入园游客二三百万人次。目前公园早6时开园，晚23时闭园。

对拆墙市民有赞有弹

对拆掉公园围墙，市民是怎么看的？家住西安市太乙路一带的市民张小凤认为，打开公园围墙确实会方便出入，但由于个体素质参差不齐等原因，如果拆墙后全天、全方位开放，很可能会对公园设施、古迹等造成损害。

作为3岁孩子的父亲，市民韩学宾平时喜欢带孩子到公园里散步。他说，打开围墙，对于小孩安全来说是个问题，比如里面的湖没有围栏，围墙拆除后小孩进去更方便，如果不对某些设施重新设计，容易造成安全隐患。

市民王珊珊表示，现在小商小贩已经在公园门口聚集，将来拆除围墙势必让园内变成“农贸市场”，将会影响环境，不利于公园长久保护。

市民李先生则认为，拆除围墙是大势所趋，这样才符合建设的初衷。“公园就应该是大家随时随地休闲娱乐的地方，建墙是设置障碍，应该拆除。”他说，“文化古迹需要传承、保护，但也应该有一些烟火气息，没有必要圈围起来。”

另有市民表示，现在虽然免票入园，但从固定的门进出，要绕不远的路，不如拆了围墙四周都能出入更加方便。

全国多地“拆墙透绿”

至于围墙何时拆除，兴庆宫公园相关负责人日前向媒体表示，拆墙依照的是西安市城市管理局的要求。西安市城市管理局则表示，兴庆宫公园拆除围墙只是“初步意向”，没有正式的方案和时间计划。

记者了解到，让满园风光融入城市的公园拆墙现象存在于多地。早在2002年，杭州西湖景区就拆除围墙，方便游客和市民24小时参观游览；海口人民公园也在2006年就拆墙透绿；广州天河公园在多年前就拆墙，并将这一做法逐步在全市推广；去年国庆节后，泉州西湖公园也启动了拆墙透绿工程；今年7月，泰山公园同样开启围墙拆除工作。

委员建议分阶段拆墙

省政协委员、西安市工商联副主席陈笑表示，拆除公园围墙能让市民充分享受现代社会带给人们的舒适环境，人们可随时随地进入公园，不受围墙限制。但不容忽视的是，兴庆宫公园是一个有水域和文物的公园，几乎每年兴庆湖都有游人落水的新闻。围墙全部拆除，游客大量拥入，安全问题应该引起重视。

陈笑建议，可分阶段、分区域开放兴庆宫公园围墙，不能一次性全部拆除。相关部门应该在涉及水域和文物的区域设置保护措施，同时加强日常管理和巡视，保障公园能正常开放、保护游客安全。

“既然是公园，应该对市民不设围墙，让公园成为人民群众生活环境的组成部分。”省政协委员、陕西国兴会计师事务所所长李云鹏认为，一般性公益组织甚至政府服务组织和单位，不应该有产权里外的区别，也不能成为只有部分人可以进入、小团体享用的“深宫大院”。

李云鹏说，日本东京的大学、社会福利事业组织，甚至包括市政厅，全部与城市各个建筑、大厦一样，都能成为公共交通道路上的基本设施，公园更不例外。只有涉及保密、安全、文物的单位才拥有围墙。

李云鹏建议，应该让文物、文化部门评估传统的兴庆宫公园、莲湖公园、革命公园、劳动公园、儿童公园的文物保护等级和价值标准，让文物、文化归口管理，而不涉及文物、文化保护的，全部移交市政市容管理，撤销公园管理建制。

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