媒体人眼中的千年古城——“一带一路”奏响西安发展最强音

西安古城墙永宁门

近年来，西安围绕“一带一路”倡议，打造对外开放高地，搭建协作交流平台，从昔日的对外开放“末梢”逐步向承东启西、联通欧亚的门户枢纽转变，在构筑新开放平台等实践中行稳致远，奏响了一曲丝路复兴的时代新篇章。金秋时节，“一带一路”城市党报联盟在西安成立，与会嘉宾参加“社长总编看西安”采风活动，走访中欧国际货运班列“长安号”的起点西安国际港务区、欧亚经济论坛永久会址浐灞生态区、首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区西咸新区等，感受古城西安在“一带一路”具体实践中呈现的新活力、新气象，听“一带一路”奏响西安发展最强音。

拓展朋友圈 塑造国际化都市新形象

西安以战略眼光和全球视野，明确城市发展定位，积极拓展“一带一路朋友圈”：从基础设施到经贸往来，从金融互通到人文交流，诸多领域的务实合作风生水起，彰显了致力于建设亚欧合作交流的国际化大都市的全新形象，也呈现给世界一个新西安。

扩大对外开放、加强对外交往是“一带一路”的题中之意，“一带一路”城市党报联盟的成立，正是五年来西安积极探索与丝绸之路沿线城市合作新机制的又一成功实践。近年来，西安先后承办或协办了3届以“一带一路”为主题的欧亚经济论坛、5届丝博会（暨西洽会），以及丝绸之路旅游部长会议、2017中国国际通用航空大会等活动。组织主办了5届丝绸之路经济带城市圆桌会、2届丝绸之路工商领导人（西安）峰会、2届丝绸之路经济带气象服务西安论坛、首届世界西商大会、首届全球程序员节、首届硬科技创新大会、丝绸之路跨国企业合作峰会等活动。西部文博会、央视中秋晚会、丝绸之路国际电影节、第十一届中国艺术节等重大文化活动在西安相继举行，全球文化产业最新的动态、最前沿的科技、最先进的理念在西安这座古老的城市碰撞、交流、融合。

造港开埠 构筑立体化国际开放大通道

一个内陆城市，如何建造一个与水、水运有关的港？作为陕西省、西安市为打造内陆改革开放新高地而设立的经济先导区，西安国际港务区用行动实践着这个看似不可能做到的任务。

自2008年组建以来，西安国际港务区始终坚守为中国内陆“造港开埠”的使命，按照“先建内陆港、后建开发区、再建东部新城”的发展路径，致力于打造“一带一路上最大的内陆型国际中转枢纽港、商贸物流集散地和大西安东部城市新中心”。

如今的西安主动融入国家“一带一路”倡议和对外开放、区域协调发展战略，形成了海陆空三位一体的“立体丝绸之路”。2014年年底，“西安港”成为我国第一个获得国际、国家代码的内陆港，率先在全国创造了“内陆港”模式；中欧班列“长安号”开行并常态化运营；西安至阿姆斯特丹、哈恩等地的国际货运航线正式开通……

今天，崭新而又美丽的古城书写着产业与生态相得益彰的新历程。走进浐灞，如同走进一个会呼吸的生态大公园。作为全国首批“国家级生态区”，如今的浐灞水清、景美、鸟语花香，已经成为西安市生态环境最优最美的城市新区。金融商务区、西安领事馆区、西安国际会展中心、腾讯、亚马逊……使大西安东部充满国际气息。

经过14年的建设，西安浐灞生态区河流治理卓有成效，区内生态环境明显改善，鸟类由63种增至200余种，区域负氧离子含量达到6700个单位，远高于世界卫生组织1000个单位的城市清新空气标准。

政务创新 打造高质量国际航空枢纽

西安是古丝绸之路的起点城市，而今，在这片热土上，一个高质量国际航空枢纽呼之欲出。作为陕西自由贸易试验区的核心板块之一，空港新城是我国继上海自贸区、辽宁自贸区大连片区之后第三个加入世界自由区的自贸区。

在这里，打破壁垒，一项项制度创新，正成为企业发展的加速器，更成为“一带一路”的推进器。西安以自贸试验区建设为抓手，努力成为制度创新、服务创新的高地。“舱单归并”让企业通关物流成本降低近30％；“容缺受理”让群众办事“少跑路”；“联网监管+库位管理+实时核注”实现24小时通关……自陕西自贸试验区揭牌成立后，西安片区深耕自贸区“试验田”，全面服务“一带一路”，行政审批从“面对面”到“件对件”，政务服务从“最多跑一次”到“零跑腿”，“一带一路”合作愈发开放深入。

在这里，打通服务企业、百姓的“最后一公里”，服务创新正成为西安推进“一带一路”的软实力。目前，西安国际港务区通过数据共享、互相推送、网上预审等方式，有60%的政务服务实现“零跑腿”的不见面审批，567个事项实现了“最多跑一次”，上千家企业“足不出楼”就能够办理相关事项。

在这里，政府搭平台，企业好唱戏。平台的搭建，不断催生着新的商机。在“一带一路”倡议的推动下，目前，西安完善的航空运输网络已经可以将旅客和货物快速运抵23个国家的44个城市，其中包括14个“一带一路”沿线国家的26个城市。目前，西安已经初步编织了一张“北上南下、东进西出”覆盖全球、通达各大洲的国际航空货运网络。

作为古丝绸之路的起点城市和“一带一路”的重要节点城市，西安正在紧紧围绕“聚焦三六九，振兴大西安”的奋斗目标，以建设“三中心两高地一枢纽”为战略支点，大力发展枢纽经济、门户经济和流动经济，全力打造内陆改革新高地，加快建设国家中心城市和亚欧合作交流的国际化大都市。 （本报记者）

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