创新为核打造自贸试验区的“西安样本”

一列国际货运班列“长安号”停靠在国际港务区，西安海关工作关员现场查验，企业通过“舱单归并”模式一票报关，3小时内就完成了报关手续，效率高成本低的铁路运输“舱单归并”新模式，创造了自由贸易试验区的“西安样本”。

作为古丝绸之路的起点、“一带一路”重要节点城市，西安以自贸试验区建设为抓手，努力成为制度创新的高地。记者了解到，陕西自贸区挂牌成立一年来，由西安市承担的127项试点任务已阶段性完成77项，形成创新案例67个，有21个被评为全省自贸试验区“最佳实践案例”，其中“铁路运输方式舱单归并新模式”已被国务院作为自贸试验区第四批改革试点经验在全国复制推广。

为了让“长安号”加速奔跑，西安海关创新“舱单归并”的新申报模式，并在全国复制推广。西安海关现场业务处查验一科科长刘欣介绍，“舱单归并”是指企业同一品名、同一规格、同一合同、同一公司、同一批次的大宗进口货物，几十节车厢的舱单归并成1个舱单，用1票报关单申报。

“现在，企业报关时间由原来的两三天缩短至半天，不仅提高了通关效率，通关费用也降低了90%左右，极大地方便了企业。”一位企业家表示，因为有了“舱单归并”，申报变得简单了许多，企业办事再也不“头疼了”。

今年以来，西安国际港务区与海关、铁路等部门勠力同心，依托自贸区优势，全力提升通关服务效率，通道平台运营效能成倍增长。

“用创新为企业发展争分夺秒，通关效率的提升无疑将帮助企业争取到更多的海外订单，扩大国际市场。”刘欣表示，打破壁垒，一项项制度创新，正成为企业发展的加速器，更成为“一带一路”建设的推进器。

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