促进西安航空产业军民深度融合发展的对策和建议 《西安航空产业军民深度融合发展路径研究报告》评价

罗向阳

西安是国家确定的全面创新改革试验区，军民融合是西安全面创新改革试验的两大重点任务之一。西安航空产业体系较为完备，是西安军民融合发展的重点领域和重要载体，但西安航空产业军民融合发展也存在诸多问题。深入分析产生这些问题的内在原因，探讨西安航空产业军民融合发展的不同模式以及实现军民深度融合发展的独特路径，进而提出促进西安军民深度融合发展的对策和建议，具有重要的理论价值和现实意义。

西北工业大学张近乐教授及其团队在深入调研30多家军工及民口企业、相关政府机构，与多位长期耕耘在军民融合领域的专家深入交谈的基础上，依托团队多年的研究基础，对西安航空产业军民融合发展进行了深入研究，最终形成了《西安航空产业军民深度融合发展路径研究报告》。

研究报告数据翔实，分析深刻。报告显示，西安航空产业军民融合发展呈现出“四足鼎立、一马当先”的区域分布格局，形成了门类齐全、产业配套能力较强的军民融合产业链，建立了较为完善的军民融合服务支撑体系，发挥了民营资本在航空产业军民融合中的重要作用，但也存在“军转民”“民参军”发展不充分、航空产业军民融合区域布局不平衡、军民融合信息发布和共享平台建设滞后等问题。报告认为，国防科技工业体系与地方经济发展的二元结构体制依然存在、顶层统筹规划设计不完善、政策法规制度不完备等因素是问题的主要原因。

研究报告视角独特，观点新颖。报告不仅归纳出了“院所自转、军工自转、院企联转、校企联转、军民共转、民企参军”等6种军民深度融合发展的模式，而且基于技术、资本、人才、制度、组织、市场、产业链等七个要素，深入探寻军民深度融合发展的切实可行路径。

研究报告建议务实、可操作性强。报告针对西安航空产业军民融合发展的具体实际和自身特点，从加强顶层统筹规划、战略合作航空央企、抓实重大项目牵引、建好公共服务平台、推动企业资本运作、创新产学研合作方式六个方面，提出了扎实推动西安航空产业军民深度融合发展的对策和建议，对政府、相关企业、中介组织等具有很强的指导作用。 （作者为西北工业大学副研究员）

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