追赶超越·经开力量西安经开区产业发展实录 以商招商培植“政府助手”和“企业帮手” 专访陕西智巢产业发展投资管理有限公司董事长康建林

西安经开区以商招商、服务产业发展的专业化园区代表——智巢产业园。资料图片

本报记者李蕊见习记者刘印

7月6日，陕西省首个智能政务服务驿站在西安经开区草滩科创园智巢产业园揭牌。以智巢智造大街为中心，政务服务驿站直接辐射整个草滩科创园，通过24小时客户终端机服务，西安经开区管委会40多项政务服务直接送到了企业家门口。

作为西安经开区“以商招商”的代表，智巢产业园目前已有100余家企业入驻，其中高成长科技型企业48家、创新型创业企业40家。园区坚持全链条贯穿企业全生命周期的孵化服务模式，通过精心服务与培育，园区内年产值过亿元企业3家，规上企业8家、限上企业3家，新三板挂牌上市企业1家。

智巢产业园这种引入产业服务商的发展模式已成为西安经开区推进以商招商、注重服务实效、营造营商环境的显著特点。

9月4日，陕西智巢产业发展投资管理有限公司董事长康建林接受了本报记者专访。

全方位服务目标锁定做大做强

最近，智巢产业园的入驻企业——西安安森智能仪器股份有限公司（以下简称安森智能）正在筹划搬出产业园。得知这个消息，康建林很欣慰：“安森做大做强了，当然得有自己的天地。”

安森智能的一进一出，不过3年，但其“体格”已今非昔比。2015年，为了扩大生产，安森智能将研发生产线从西安凤城六路搬到了智巢产业园，租下3层楼开始了企业扩张之路；2017年，安森智能产值已达7700多万元；2018年预计产值1亿元。连续4年复合增长率达40%。

当年的“小个子”如今成了“大块头”。下一步，安森智能将迁往西安经开区北部自己的研发生产工业园。

安森智能不是第一个，也不是最后一个。对于类似的迎来送往，康建林已经习以为常，并称之为“铁打的园区，流水的企业”。安森智能的飞速发展，既得益于其高效务实的研发经营团队，也离不开智巢产业园软硬件多方面的鼎力支持。

智巢产业园投入运营6年来，已有众多企业从这里起步、成长，最后走出园区，在属于自己的土地上扎根、壮大。“中小企业来了，发展好了又走了，这是我们所喜闻乐见的。入园企业发展壮大，就是我们服务成效的最好证明。”康建林表示，“智巢产业园的核心理念是服务，做政府和企业之间的纽带。我们一方面为企业服务，促进企业资源整合和专业化发展；一方面为政府服务，帮政府搭建平台、招商引资，促进产业聚集，产业升级。”

智巢产业园是西安经开区中小微企业的聚集区。在完善的服务网络和体系的支撑下，智巢产业园以智能电气、检验检测、生物医药与医疗器械等为产业方向，有力推动了西安经开区中小微企业持续健康发展，也为陕西省和西安市培育了大量的优质市场主体。

促进产业升级服务地方发展

智巢产业园已经搭建起一个具有自身特色的创新公共服务平台。

随着全省首个智能政务服务驿站的落地，智巢产业园实现了与西安经开区政务服务的高度融合。智能政务服务驿站整合政务服务资源，下移服务重心，让服务对象少跑一趟路、少跨一个门槛、少走一道程序，把政务服务送到企业“家门口”。同时，通过客户终端机，智巢产业园政务服务实现24小时不打烊。

以智巢产业园为中心，智能政务服务驿站服务半径辐射整个西安经开区草滩园区。除了公共服务中心，智巢产业园还根据园区企业需求设立孵化服务中心、商务服务中心、党务服务中心和系列专业服务平台，形成了辐射西安城北区域的“四中心一平台”服务网络和体系。2017年12月4日，智巢产业园被工业和信息化部授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号。

截至目前，智巢产业园服务的中小微企业已达180家以上，并为72家企业提供代理记账、会计审计服务。同时，智巢产业园累计为30余家企事业单位提供生物医药和DNA技术检测、为15家企业提供低压电器应用技术检测、为52家企业提供太阳能光伏检测，帮助平台内外企业减少运营成本近百万元。

康建林表示：“智巢产业园的服务没有‘围墙\’限制，既服务于入驻中小企业，又服务于其他中小企业。我们始终都在努力做好政府发展产业的助手、企业发展的帮手。我们的目标就是‘打造西安一流园区，服务全国一流企业\’，也希望在西安经开区的热土上实现自身价值。”

与产业同发展和企业共进步

“专业化园区是初创企业最好的选择，身处西安经开区的智巢产业园更被业界关注。”康建林一再强调这一点。在他看来，企业在成长之初，难免会面临诸如场地、资金等各方面的成本压力以及产销各个环节的风险，单打独斗必将陷入困境。但是，在专业化园区模式下，处于同一生产链的中小企业不仅能分摊场地成本，还能实现产能互补，抱团式发展还可规避诸多风险。

康建林将智巢产业园定位为产业服务商，为一个产业的形成和聚集不断地提供生产型服务、生活型服务。

通过这个定义，康建林提出了产业服务商的两个职能：一是做政府发展产业的抓手，有了产业服务商这个抓手，联动起众多的企业；二是做中小企业发展的帮手，为中小企业服务好了，政府与企业之间的有效沟通就建立起来了。

在一点一滴间，智巢产业园正在成为企业长远发展的发力点和助推器。2015年入驻企业实现产值25.7亿元、缴税2600万元；2016年入驻企业实现产值34.6亿元、缴税3700万元；2017年入驻企业实现产值37.8亿元、缴税5340万元。

作为智巢产业园的承载地，西安经开区是陕西省最大的先进制造业基地和西安市加快工业发展的主阵地，综合实力在全国219个国家级经开区中排名第22位，位居西部前列。在坚持“招大引强、招名引优”战略的前提下，西安经开区着力构筑“龙头企业+配套企业+中小企业”的产业格局，一方面依托业已形成的汽车制造、高端装备制造、新材料、电力电子等主导产业，把握产业内在关联性，大力实施产业链招商；另一方面发掘龙头型企业和专业化园区的以商招商潜能，提供综合政策保障，鼓励他们与开发区携手走上招商引资和产业聚集的“前台”。

在康建林看来，来自市场的产业吸引力是开发区的招商引资工作的有益补充。西安经开区依托强大的招商引资能力和一流的营商环境源源不断引进“大块头、大项目”，与此同时，在主导产业的上下游细分领域，专业化园区也能够招揽“小巨人、轻骑兵”，形成集群效应。两种力量互相支撑，共同构建起产业链条合理、配套协同紧密、市场拓展强劲的良好产业生态，形成西安经开区主导产业发展的强大合力。

近年来，智巢产业园、中国电子西安产业园、印刷包装产业基地、服务外包产业园、大普工业园等一批投资主体多样、产业定位清晰、服务精准高效的专业化园区在西安经开区发展迅猛，从招商引资、产业配套、投资服务、规划建设等多方面为全区发展提供了支撑，加快了西安经开区建设“产业高地和城市中枢”的步伐。如今，西安经开区的招商引资铁军和专业化园区的“以商招商”团队已形成无缝衔接，相互印衬，共同发力，为海内外投资商提供专业高效务实的服务。西安经开区正以一流营商环境吸纳优势发展资源，助力大西安追赶超越。

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