从破冰到融合再到创新 ——军民融合统计制度改革的西安模式

■记者张黎娜

见习记者马相

军民融合，是国防和军队现代化建设与经济社会发展体系的融合。2015年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，对改革事项进行部署，将西安等8个区域确定为全面创新改革试验区。2016年6月24日，国务院批复《西安市系统推进全面创新改革试验方案》，授权西安在11项军民融合改革方面进行先行先试，其中，第5项授权为“试行军民融合统计制度改革。试行军工经济属地化分级统计，建立属地化军民融合产业统计体系”。省市主要领导高度重视，把军民融合作为一把手工程来抓，在全国率先成立了军民融合发展委员会及办公室，负责贯彻中省军民融合发展方针政策，研究确定军民融合发展规划、重大事项和政策，全面推进军民融合工作。还成立了全面创新改革试验领导小组及办公室，统筹协调军民融合改革重点工作。

俗话说经济发展到哪里，统计就要跟进到哪里。军民融合统计改革的任务，就是对军民深度融合发展的进程进行反映。作为全国的军工大省，怎样全面反映西安军民融合发展的现状呢？对此，西安勇于先行先试，通过破解军民融合“难点”、打通“堵点”的重要举措，面临若干个“怎么办”难点问题——数据怎样来？报表怎么报？安全怎么保证？西安经过一年的不断摸索、多方研究，在全国率先研究建立《西安市军工科研院所统计报表制度》及《西安市军民融合统计报表制度》两个报表制度，在全国率先建立军民融合统计监测评价体系，在全国率先探索解决军工单位统计数据安全问题……为率先将军工经济属地化统计数据纳入国民经济核算打下了良好的基础，并加速形成了军民融合“西安模式”。

新闻推荐

不断探索城市高质量发展之路 ——写在“西安模式”篇开篇之际

■本报评论员城市发展，是一个不断变化的动态过程，只有准确判断，不断适应新形势、新变化，才能保证城市发展的正确方向...

西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。