融合之路 将工作任务细化分解，形成全局动员、密切配合、有效推进的工作局面

中航西飞民用飞机有限公司研制的新舟60飞机模型。

“军民融合统计创新改革涉及面广、系统性强，不管是在工作模式、制度方法设计、单位名录确定等方面，都不是统计部门一家能够完成的，必须‘融合\’各方力量，形成合力，才能圆满完成任务。”刘栋婷说。届时，一场在工作模式上展开的跨部门跨行政级别的“融合”拉开了帷幕。

刘栋婷表示，从系统内“融合”，大家在对现有统计业务进行梳理整合的基础上，研究制订《西安市统计局军民融合统计实施方案》，将工作任务细化分解，形成全局动员、广泛参与、密切配合、有效推进的工作局面。同时，部门间的融合工作得到国防科工、工信、发改、科技等部门的大力支持，部门间协同配合、数据共享使统计工作顺利推进得到有效保证。同时，由于涉军单位保密制度严格，西安各类中、省驻西安单位较多，而市级统计部门没有中、省授权和协调无法对其开展统计调查，调查工作布置存在难度。为了推进工作，由省发改委牵头，省统计局、省国防科工办等有关省级部门联合成立支持西安市开展军民融合统计协调小组，全面负责协调有关工作。

“工作模式完成了大融合，大家开始就在制度方法研究上下功夫。为了做好制度方法设计工作，我们通过多方‘借智\’，采取了理论研究和统计实践‘融合\’推进的办法，圆满完成统计制度方法设计工作。”刘栋婷介绍道。

除此之外，西安市还特邀长期从事军民融合发展研究的西安财经学院国防科技与经济发展研究中心专家学者组成课题组，多次组织召开研讨会，就军工经济发展历程、现状特点、国家政策等方面的内容，结合政府综合统计工作的要求，进行全面研究。此外，在统计局内部组织成立专项小组，打破专业、处室限制，组织业务能力强、计算机应用水平高、责任心强的业务人员组成专项小组，根据工作侧重、个人特点等进行分工，建立例会制度，集中讨论、分头行动，对军民融合统计制度和监测方案进行集中攻关。

同时，加大调研力度，由分管领导带队多次赴陕西省国防科工办、航天四院、西安富士达科技股份、天和防务有限公司等上级部门和企事业单位，多次开展军民融合统计调研并进行座谈，就企业军品生产发展情况、如何反映军民融合产业发展、统计数据报送渠道和方式、统计口径和范围等问题进行深入沟通和了解。

“准确梳理调查单位名录信息，是推进军民融合统计调查工作的基础，也是海量数据信息下的难点。”刘栋婷说。为此，他们组织人力进行专门研究，采用前沿的中文分词技术对企业名称进行自动化的关键词拆分，用精确查找和模糊查询同步，智能检索与人工检索相结合的办法，构建信息检索三张网。先后在统计系统内的基本单位名录库、国家统计局联网直报平台、西安市第三次全国经济普查数据库及其保密数据库，国税、地税数据库中进行查找，检索属于军民融合经济范围的单位。分别在全国组织机构代码查询系统、企业信用信息公示系统、西安市红盾网、高德地图、百度地图等公共信息服务平台进行检索查询。对统计系统存档的历次大型普查中涉密纸介质信息，组织人力进行人工查阅、核对，全力做到不遗漏一项信息。

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