实施挂图作战全力攻坚克难 桥灞对违建零容忍“两拆”工作结硕果

如何提升城市品质，让老纺织城变新颜？拆除违建是突破口也是关键点。借助全市整治秦岭北麓违法建设契机，灞桥区加大区域内违建的拆除力度，在前期已拆除60万平方米的基础上，自加压力，主动作为，到2020年达到违法建设清零的目标。

9月12日，灞桥区召开违法建设清查认定清零行动暨秦岭违建整治推进大会，吹响了违法建设大清查行动冲锋号。

此次专项行动为期两个月，灞桥区将对全区范围内各类违法建设、违章搭建集中进行一次拉网式摸排，全面掌握全区存量违法建设底数，完善全区违法建设治理台账和违法建设信息化管理平台，建立区、街、村（社区）三级违法建设防控网格化管理体系，率先实现违法建设清查认定“清零”，为全面拆除打下坚实的基础。

灞桥区成立了由区长挂帅的灞桥区违法建设清查认定“清零”行动指挥部，区两拆办负总责，规划、国土、城（棚）改办、灞河新区市政局、交通、建住等17个部门按照“区街联动、属地负责、行业自查、全面摸底”的原则，深入开展违法建设清查摸底认定工作。通过组织动员阶段、清查认定阶段、信息核对录入及资料报送阶段、督导检查阶段，建立违建治理台账，到11月上旬完成认定任务。

按照《品质西安建设补短板三年行动计划》要求，灞桥区把清查重点放在确定的“三环”、“五周边”、“七区”、“八线”等环境整治提升重点区域和秦岭生态环境保护区属于灞桥的区域。主要针对辖区各类违法占地及未取得规划、建设审批许可或未按许可内容建设的建设项目，逾期未拆除的临时建筑，城中村村民自建住宅的违法加建，农村宅基地违法建设，城镇道路两侧、单位院落、小区内公共区域及建筑物屋顶的违章搭建，违反市政、交通、农林、水务、环保、文物等有关法律法规的违章建筑，出重拳严查严控新违法建设，确保清查无遗漏、无死角、无盲区。

灞桥区要求全区党员干部、财政供养人员、行政事业单位、国有企业发挥模范带头作用，明确时限进行违法建筑申报自查自清，纪检监察机关负责监督，并明确了自查和拆除的时限要求。同时，向社会公布违法建设举报电话和邮箱，发动群众广泛参与，全面彻底清查违法建设存量。经过清查摸底，负有认定职责的部门要对违法建设作出认定，在区政府的组织下，立即启动违建执法工作程序实施拆除，实现“四改两拆”存量新增“双零”目标，切实提升灞桥城市形象，优化投资环境大局。

拆违建动真格纺织城更靓丽

“轰隆隆……”近日，伴随着机器的轰鸣声，灞桥区东三环穆将王家具城约3.5万平方米的违法建设被依法拆除。周围市民们纷纷表示支持：“这个家具城没有合法手续并存在火灾安全隐患，拆除后我们也就放心多了。”这只是今年以来，灞桥区“四改两拆”工作取得的又一重大成果。

该违法建设位于咸宁立交东南角，三环辅道旁，违法建筑主体为砖混钢架结构，建筑面积约3.5万平方米。违法建筑使用性质为商用，在建成区内，未取得相关规划手续进行建设。该案由西安市规划局灞桥分局认定为违法建设，由灞河新区城管执法局向该项目分别下达《责令停止行政违法行为通知书》、《行政处罚预先告知书》、《行政处罚决定书》及《催告通知书》等法律文书，切实保证做到依法拆违。此前经过一周的前期准备，完成现场300余户商户的搬离工作后，8月23日灞桥区组织区两拆办、红旗街道办等有关职能部门联合执法对东三环穆将王家具城违法建设依法实施强制拆除。

为贯彻落实西安市委、市政府“四改两拆”三年攻坚行动要求，加快推进品质西安建设，今年以来，灞桥区对照“四改两拆”任务，明确时间节点，实施挂图作战，针对违建、违规广告设施等“硬骨头”，集中兵力攻坚克难，截至目前，拆除总量在全市各区（县）中排名第二，在拆违治违过程中交上的一份高分答卷。

成效好拆除总量排全市前列

自全市启动“四改两拆”行动以来，灞桥区以2020年违建清零为目标，制定下发《西安市灞桥区“四改两拆”三年攻坚行动实施方案》，成立“四改两拆”工作领导小组，由区主要领导亲自挂帅指挥，城（棚）改、规划、国土、灞河新区城管执法局等23个职能部门及7个街道严格履职，协同配合，形成治违合力，掀起拆除、整治违法建设的新高潮。

灞桥区以属地管理为原则，按照条块结合的治理模式，针对全区违法建设存量案件以街办为单位分解下达，力求整改责任落实到位，同时，针对巡查发现的违法建设第一时间进行制止及查处，针对不易发现的位置进行不定期、不间断巡查，保持“零容忍”的态度，彻底遏制违法建设的发生。今年以来，共拆除违法建设面积61.54万平方米，整改34.84万平方米，拆除各类违规广告牌匾2006块，拆除总量在全市各区（县）中排名第二，有力改善城区形象和区域营商环境。

执法快有效提升辖区“颜值”

除了穆将王家具城外，今年3月，灞桥区完成辖区香王立交桥绕城高速下村民自建的仓储库房约15000平方米违法建设拆除工作。据了解，该处违法建设是当年绕城高速修建时征收立交桥周边土地后，个别村民以土地征收后无生活来源为名，联合个别单位擅自在绕城高速下搭建的三个仓储库房。2017年9月灞桥区网格员在巡查发现后，经查属于违法建设，并按法定程序对各违建当事人下达《责令停止违法行为通知书》及《行政处罚决定书》，责令当事人停止违法行为，自行拆除违法建设。2018年初，由灞河新区执法局、区建住局等部门配合席王街办，对拒不自行拆除的违法建筑实施了集中拆除。随后对三家仓储库房负责人集中宣传相关政策法律，要求当事人与经营户解除合同，督促租赁户签订《承诺书》，截至3月，全部15000平方米建（构）筑物均已拆除完毕，有效提升了辖区高速出入口周边环境整体“颜值”。

在违法建设拆除及整治方面，灞桥区始终坚持“控增量”、“消存量”，积极落实目标责任，依法强力推进，在抓好“四改两拆”各项目标任务分解落实的基础上，以属地管理为原则，按照条块结合的治理模式，针对巡查发现的违法建设行为第一时间进行制止及查处，针对存量案件不断完善相关法律程序，为拆违行动开展提供法律保障。2018年以来，全区共拆除穆将王家具城、香王立交桥周边仓储库房等违法建设61.54万平方米，完成拆除任务93.4%，整改34.84万平方米，完成整改任务82.2%。

重规范违规广告实现“清零”

在户外广告整治方面，灞桥区规范辖区内户外广告牌匾标识设置，重点对纺织城地区、长乐东路、纺渭路、纺正街等城市主干道两侧高层建筑物楼顶违规设置的单体发光字进行拆除，共拆除广告设施200余处，面积超过12000平方米。灞桥区承担的209处户外广告牌匾销号任务，已于4月30日拆除整改完毕，面积超过5000平方米。同时，还对灞桥区辖区内四条高速路两侧违规广告设施进行拆除，共拆除单立柱广告设施38处，提前完成相关任务。除此之外，全年共拆除各类破旧门头牌匾宣传条幅近千块，面积超过6000平方米。今年以来，灞桥区累计拆除整治各类违规广告设施2006块，面积44266.5平方米。

灞桥区还将组织开展较大规模集中宣传咨询活动，通过发放宣传资料，现场政策咨询，让大家认识到违法建设的危害，调动街办、社区、物业对违法建设举报的积极性，同时鼓励群众自拆、助拆，保障整治工作顺利实施。灞桥区将形成治违工作高压态势，明确台账，倒排工期，做到及时巡查、发现一起处理一起，在确保完成年度工作任务的前提下，对新建违法建设、违规设置牌匾、广告等情况积极做到提前介入，实现管理为主，处罚为辅的管理模式，真正实现违建项目“清零”。

新闻推荐

开展扫黑除恶专项斗争宣传活动

日前，灞桥区检察院侦监部、公诉部、政治部、办公室联合区法院赴世博园开展了扫黑除恶专项斗争法治宣传活动。活动...

西安新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是西安这个家。