平安建设是促进经济社会全面、协调、可持续发展的基础工程,是促进社会和谐稳定的保障工程,也是确保群众安居乐业的民心工程。近年来,我们莲湖区针对流动人口数量大、重点区域多、治安状况复杂等特点,把平安建设作为推进国际化大都市核心城区建设的重要载体,围绕“平安鼎”创建工作,广泛动员社会各界力量,构建了全方位、深层次、宽领域的平安建设大格局,辖区治安环境持续良好,公众安全感不断提升。先后荣获“2013年—2016年度全省平安建设示范区”、“2017年全省平安建设示范区县”等荣誉称号。
一、确保一方平安,要把治安环境作为第一保障,全力维护社会稳定
社会治安环境是平安建设的重要内容。我们从群众反映强烈的治安问题入手,深入开展打击“两抢一盗”整治专项行动,累计破案1788起,清除了一批社会毒瘤。今年8月20日,成功侦破“4.7系列盗窃汽车案”,抓获犯罪嫌疑人2名,破获盗窃汽车案7起,追回被盗汽车5辆。深入开展扫黑除恶专项斗争,针对经济纠纷、土地使用、基层选举等易引发的涉黑涉恶案件的重点领域,我们建立了重大涉黑案件挂牌督办、法检两院提前介入联动等办案机制,深挖彻查黑恶犯罪势力背后的“保护伞”。今年破案25起,打掉涉恶团伙7个、地下出警队4个。
二、完善防控体系,要把网格化作为有效手段,筑牢安全屏障
网格化管理是推进平安建设的重要载体。我们按照“方便管理、任务等量、边界清晰、无缝对接、全面覆盖”的原则,将全区划分为41个一级管理网格、134个二级管理网格、364个三级管理网格,整合物业管理员、楼栋长等10类网格员力量,从源头、一线夯实平安建设基础。为全区4000余名网格员统一配备移动手持终端,建立信息实时上报、汇总、分流、处理、督办工作闭环,实现“人在格中走、信息格中收、问题格中解”。比如,土门街道网格长李林在巡查中了解到,昆明路快速干道因施工围挡了四个车道,群众对此事意见较大,李林即刻将信息如实上报,区综治维稳中心立即组织街道、城管、交警等部门进行协商处理,防止了事态进一步扩大。我们还大力推进“雪亮工程”建设,构建“全方位、全天候、无死角”的治安防控体系,去年,代表陕西省在全国“雪亮工程”工作推进会上做了经验交流,受到了中央综治办领导的充分肯定。
三、夯实治理根基,要紧密依靠群众,构建共建共治格局
推进平安建设,群众的理解支持和积极参与是关键。我们动员组织离退休老党员、老干部、老职工,成立社区“萤火虫”志愿巡逻队,鼓励他们发挥余热,参与社区平安建设,像萤火虫一样聚在一起熠熠发光。我们总结创新出了“三定四逐”巡逻工作机制,即:“萤火虫”志愿者巡逻队每天定岗定时定责,义务在社区内开展治安巡逻,街头巷尾逐个转、楼前楼后逐个看、商户住(租)户逐个查、流动人口逐个问。1.2万名“萤火虫”志愿者巡逻队员活跃在全区131个社区,累计巡逻9000余次,化解居民矛盾纠纷800余起。辖区群众对此称赞说:“每个巡逻队员就是一只萤火虫,照亮了社区平安路,看到他们,心就踏实了”。
四、创建平安莲湖,要立足化解矛盾纠纷,维护群众合法权益
及时准确化解各类矛盾纠纷,是维护社会治安和稳定的重要基础。结合全省“十个没有”平安创建和全市争创“平安鼎”活动,我们创新工作机制,打造新时代平安莲湖新模式。建立了“1133”律师进社区工作机制,组织240余名律师参与社区法律服务,确保每个社区1名法律顾问,每周1次法制日活动,建立3级监督、3级保障制度,累计提供法律咨询服务2.65万次,化解矛盾纠纷2591件。红庙坡街道社区法律顾问在开展“法制日”活动中,得知工人罗某因工受伤却无法享受工伤赔偿待遇时,立刻进行法律援助,收集证据,还原事实,最终被仲裁庭依法采纳,最大限度维护了罗某的合法权益。我们还建立了“多元一体化”劳动人事仲裁机制,搭建优化一体化维权平台,为劳动者提供高效、优质的“一厅式”服务,对各类劳动争议实现“一站式”解决。2015年建成全省首家标准化仲裁庭以来,累计化解各类矛盾纠纷3420起,涉及金额6173万元。
建设更高水平平安西安使命光荣,任务艰巨,莲湖区将以争创“平安鼎”活动为契机,敢于担当、敢于负责、埋头苦干,为奋力追赶超越、开创大西安发展新局面作出积极贡献。
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