大秦岭法律讲堂 秦岭保护不仅在生态 也在文化

最近一段时间，随着秦岭北麓违建别墅的拆除，秦岭迎来史上最严格保护。长期从事城市绿地系统规划和园林规划教学和研究的西安工业大学建筑工程学院老师刘勇表示，下一步的秦岭生态环境保护中，应克服经济社会活动和环境保护活动的盲目性和主观随意性，从而对其进行科学的、可持续性的、遵循自然规律的规划。

刘勇认为，限制开发建设活动是保护秦岭生态环境的核心所在。据《陕西省秦岭生态环境保护条例》，在禁止开发区、限制开发区不得进行房地产开发。在适度开发区进行房地产等各类建设活动，应当遵守国家法律法规的规定，符合城乡规划和控制性详细规划的要求。刘勇表示，现实中，开发建设活动成为破坏秦岭生态环境的主要原因，秦岭的山体、林体与水体是一个完整的生态系统，开山采石、私人建宅和楼盘开发会对区域生态环境造成负面影响，都属于危害秦岭生态环境的行为，使这座“绿色心脏”遭遇多重生态问题。

《条例》中要求秦岭城镇乡村建筑物及环境设施的设计和建设，应当体现地域文化特色，并与当地生态环境相协调。对秦岭范围内的传统村落民居和历史文化名村名镇应当依法严格予以保护，保持其传统格局和历史风貌。

如何既体现地域文化特色又与生态环境协调？刘勇认为，这就是说规划上还应协调好生态环境保护和人居休闲之间的关系，在强化生态环境保护的同时，加强水资源保护与文化资源保护，充分展示“山水秦岭、人文西安”的独特魅力。华商报记者 李婧

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