大秦岭法律讲堂 生态环境与经济发展不可分割

人口资源与环境经济学是研究人口发展、自然资源、生态环境与经济发展相互之间关系的一个经济学分支学科。华商报记者采访西安电子科技大学经济管理学院李志俊博士，从经济学角度解读《陕西省秦岭生态环境保护条例》。

李志俊表示，可持续发展的实质是自然与社会系统的协调发展，其核心内容可以归纳为人口、资源、环境和经济四项关键要素，以人与人类社会经济活动为一方，以人类赖以生存的资源和环境为另一方，组成了自然与社会相互作用、相互制约的动态开放复杂系统。对于中国这样一个发展中国家来说，经济发展是可持续发展的中心环节，可持续发展的实质是在一定时期和科学技术条件下，经济社会在人口、资源和环境三个约束条件下持久、有序、稳定和协调地发展。

目前秦岭具有它的生态脆弱性，秦岭地区人口环境怎么协调发展，移民搬迁后区域经济发展方向在哪里？李志俊说，中国生态移民的基本目标是“搬得出，稳得住，能致富”。根据区域资源禀赋、社会经济发展状况及后续产业构建的实际需要，首先是要解决维持基本生存问题，其次才是发展与可持续协调发展问题。在具体实施中，要因地制宜、分类指导、逐步推进。

秦巴山地及其河谷地就是中华民族历史和文化萌发、定型和高度发展的主要舞台，对于古代与现代国家的成长与发展有着深远的影响。这种地貌地质和文化资源是最独特的资源禀赋，围绕地质地貌和文化资源的产业形态应是今后该地带的主要发展方向。比如，依托秦岭北麓佛文化、道文化、山水文化等资源，以“文化+旅游”为龙头，打造多元化的生态特色小镇集群和祖庭文化景区旅游。华商报记者 李婧

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