《西安市秦岭生态环境保护“十三五”规划》解读之具体措施篇 落实七项具体措施筑牢秦岭绿色屏障

本报记者程靖峰

《西安市秦岭生态环境保护“十三五”规划》提出了秦岭生态环境保护的七项具体措施。

加强生态环境保护法制建设。完善地方法律法规体系建设，建立完善的执法和监管体制。

完善生态环境保护制度体系。健全秦岭生态补偿制度，实行生态环境损害赔偿制度；健全秦岭区域内矿产资源开发退出机制；完善秦岭生态保护红线制度和预警机制。

健全生态环境保护领导组织机制。强化统筹协调，形成有利于推进秦岭保护的工作格局；健全完善规划目标落实机制；健全秦岭生态环境问责机制，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任、晋升审计，实行生态考核“一票否决制”，探索建立秦岭生态环境损害责任终身追究制。

健全生态环境保护投入机制。加大秦岭生态保护资金投入力度，加强财政扶持，拓展秦岭生态环境保护投融资渠道。

积极完善人才支撑体系。加强人才队伍建设，建立“秦岭保护发展智库”，建立一批秦岭保护专业人才培养基地；健全人才使用机制，促进秦岭生态保护工作开展。

重视科技创新。支持秦岭保护研究中心、实验室和试验基地建设，形成全面的秦岭保护发展研究体系；以国际化视野推进秦岭生态保护，充分借鉴国际上的先进经验，加强秦岭生态环境保护。

提高全民生态保护意识。普及生态环境保护宣传教育，把秦岭生态保护作为素质教育的重要内容，纳入到中小学生教育体系和干部教育体系之中；完善公众参与制度，动员全社会参与秦岭保护。完善环境公益诉讼制度，有关组织可对污染秦岭生态环境等行为提起公益诉讼。

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