西安市人大常委会举行专题询问联组会 为交通拥堵治理“把脉问诊找药方”

“市交委会到底该发挥什么样的作用？”“大通道、快速干道少，做城市规划时是如何考虑路网结构的？”“很多路段都有‘肠梗阻\’的问题，该怎么解决？”“占道围挡这么多，是如何监管的？”

8月31日下午，市人大常委会召开交通拥堵治理工作专题询问联组会，就市民所关心的治堵缓堵热点问题向多个政府部门负责人发问，共同为西安市交通拥堵治理“把脉问诊找药方”。

一位委员现场问询时感言：干工作只要认真，就没有干不好的事。

未来进一步提升交委会的整体协调作用

“有部门和群众感觉，近几年市交委会综合协调、牵头抓总作用在减弱，请问是什么原因？对于特别拥堵的路段是否有信息采集机制和预警机制？市交委会在城市交通顶层设计、超前谋划方面做得怎么样？”市人大常委会委员李顺德首先发问。

市交委会办公室常务副主任、市交通局局长张健回答说，交通拥堵治理是全市人民关心关注的一个重大民生问题，市委、市政府一直以来高度重视。市交委会办公室在开展工作、发挥作用方面丝毫不敢懈怠，统筹谋划全市拥堵治理工作，科学制定交通治理工作方案，以点带面推动实现治堵各项目标，同时加大考核力度，确保各项部署顺利落实。

针对堵点、乱点集中的路段，有没有收集信息工作机制和预警机制的提问，张健表示，“西安大交通”网站目前具备收集这些信息的功能，每月还会汇集梳理群众意见，下一步将借鉴学习成都等城市的好做法，争取早日实现网站与网民的互动交流，共同推进治堵工作。

武汉、长沙、广州等城市的交委会，从城市发展大局的角度对城市交通治理的超前意识非常强。那么该如何做好西安未来交通的顶层设计和超前谋划工作？对于这个问题，张健坦承西安市交委会在职能作用和工作力度上与管理先进的城市相比，还存在不足之处，未来要进一步提升交委会的整体协调作用，努力从全市大局和城市长远发展的角度去思考、去谋划、去解决问题，发挥好交委会牵头抓总的引领作用。

加快外围快速路和轨道交通建设

市人大常委会委员李炎提出，从各方面反映的情况看，西安市交通路网相对滞后，路网结构不尽合理，特别是缺少大通道、城市快速干道。那么，在编制城市总体规划时，是如何考虑综合交通问题的？小寨地区商业发达，进出车辆多，该如何缓解对交通影响越来越大的问题？大型商业体的地下停车场被改变用途后，是如何处理的？

对于这些问题，市规划局副局长王学超主动“接招”。他说，造成西安市交通拥堵的原因很多，包括交通设施建设相对滞后、中心城区路网建成率低、多中心组团空间格局发展慢、交通规划建设统筹不强等多方面。因此，未来西安市将进一步加快外围快速路和轨道交通建设；引导城市沿轨道交通廊道发展，坚持公交优先战略，加快轨道交通建设；提高路网密度，打通城市路网“毛细血管”；加快提升交通管理智能化水平，提高道路交通运行效率。

王学超说，以小寨赛格项目为例，其与地铁二号线同步建设，在当时的历史条件下，对其停车位配建标准较高，建了较多的停车泊位，以方便机动车停放。但当前，随着轨道交通的发展，要求这类大型商业综合体项目尽量与地铁站无缝衔接，鼓励市民绿色出行，到这些地方来消费游玩时尽量少开车，从而缓解对周边道路的交通压力。

对于配建停车场被挪用的问题，他说按照《西安市停车场管理办法》规定，由交警部门予以处罚。

从严审核解决围挡施工围而不建问题

“有些路段长期围挡施工，导致交通拥堵严重，市民经常吐槽表达不满。对一些围挡施工时间过长或围而不建的问题，该如何避免和解决？”市人大常委会委员崔荣华对道路围挡问题进行了发问。

市市政公用局局长王建东回答说，目前全市范围内有1492处围挡，其中围挡面积比较大的主要是地铁和大型PPP项目。在日常管理排查中，确实发现有超面积围挡、围而不建的现象。下一步市政部门将从严审核、规范设置，严格按规定要件审核，监督施工单位按照审核批准的面积进行围挡，不能任性为之。同时，加强日常监督检查和宣传，对超面积围挡的责令其限期整改，加大处罚力度，提高其责任意识。

在当天的联组会上，委员们还围绕道路交通信号及标志标线设置、行人非机动车逆行闯红灯、占道经营、占压盲道、共享单车无序投放、公交站点设置不合理等问题向政府部门负责人进行了问询。

市人大常委会委员马文宝在问询中表示，城市交通拥堵治理是一个综合问题，不是哪一个部门可以单独解决的，需要政府层面加强协调和统筹。他感言，作为领导干部，干工作就是要对党负责，对人民负责，不要总是讲理由，而是要提高政治站位；要认真，只要认真了，就没有干不好的事。

相关数据

断头路：2017年，打通断头路27条；2018年打通29条，目前已打通10条。

快速路建设：昆明路、西延路、建工路、新兴南路快速路PPP项目，目前正在进行桩基、承台、墩柱、盖梁、钢箱梁以及管迁施工。近期将启动会展中心、体育中心外围提升改善道路7个项目。

公共停车位：2018年全市计划建设公共停车位1.5万个，目前已建设11238个。

交通违法：今年查处359.97万例，其中查处不礼让行人22.35万例，违法停车152.76万例。

本组稿件记者赵辉见习记者郭旭

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