通关时效提升近95% 海关放行实现“秒通” 西安新政有效提升企业国际市场竞争力

本报讯（记者马昭）西安高新区在全国范围内率先开展特殊区域外集成电路保税检测研发试点，首先享受到该保税政策的试点企业英特尔移动通信技术（西安）有限公司被位于上海的中国区总部列为“内部样本”，其通关时间从原来的以天计算到以小时计算，通关时效提升近95%，海关放行基本实现“秒通”。去年底开始，该项保税政策试点模式获准适用于西安市300余家集成电路设计企业。

据悉，英特尔西安是英特尔在中国最大的设计研发基地。英特尔西安研发的英特尔基带芯片出货量目前已超过美国高通公司。英特尔西安与英特尔在德国、印度的研发中心进行协同研发，所需样品、物料需要频繁快速出入境，通关速度直接影响到企业研发进度和研发任务获取。

该项保税政策对集成电路服务贸易实施保税监管，将集成电路产业链上的设计、芯片制造、封装测试等企业全部纳入加工贸易保税监管范围。企业办理加工贸易手册备案后可直接在口岸办理报关业务，减少暂时进出货物业务审批，同时减少企业往返银行与海关办理保证金缴纳、核销手续。检测物料纳入加工贸易保税监管后，海关允许企业在保税状态下通过自行运输将货物流转至国内下游企业，封装后再出口至境外。之前，暂时进出货物被要求检测物料必须在规定时间内离境，故企业只能将检测物料先出口至香港，然后再进境，之后在国内下游企业封装后再出口至境外。

该试点模式大幅度缩短了企业检测物料的通关时间。据统计，该试点模式下海关通关时间在两小时以内，通关时效提升近95%。按照传统模式，英特尔西安国际收交付时间（从国外发货到企业收货）为2个至3个工作日。而该企业的主要竞争对手英特尔旗下的印度、德国和美国公司的国际收交付时间为1天至2天。该试点模式使企业的国际收交付时间缩短至2天，有效提升了企业在国际市场中的竞争力。

英特尔中国区总部和西安公司高度评价，称这一改革措施不但在西安地区具有示范意义，在全国范围内都是突破性创新，使得企业的国际竞争力得到大幅提高，非常有利于企业争取更多高附加值的技术开发项目。同时，该措施也有助于提升西安营商环境，吸引更多优质项目落户西安。

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